《碳交易》的作者、美国环保协会首席经济学家杜丹德指出，在碳交易试点工作开始之前，中国尝试过一些排放权交易试点，比如通过二氧化硫排放权交易来控制酸雨的 “4+3+1” 试点项目。与这些试点相比较，目前的碳交易试点涵盖范围更广、时间更长、有更多的排放权交易基础制度建设，并且有更大的交易量。虽然启动全国碳排放权交易体系还有很多的工作亟待完成，但是，中国要建立一个有效的排放权交易体系，并没有根本的障碍。

    “中国未来全国碳市场的新思路可以从试点评估开始。”杜丹德认为，一个全国性市场的思路至少有四种方案可以选择：可以在现有试点基础上扩展；或可由少数几个行业参与组建；或可建立涵盖东部工业化区域的市场；或可建立一个多个行业参与的全国市场。