在运行初期，中国的排放权交易试点仅允许企业交易实体产品。这一规定有效地限制了已经发行的配额
杜丹德指出，在运行初期，中国的排放权交易试点仅允许企业交易实体产品。这一规定有效地限制了已经发行的配额，但如果中国选择适应风险的产品，将受益良多。这些产品可以使用期权、期货合约、租贷以及保证金协议等方式进行交易。具备使用这些工具的能力对经济运行期间保持一个有效、稳定且长期的碳价、激励减排措施及清洁技术的革新是十分重要的。
根据《
碳交易》，在中国的七个试点中，
深圳，
北京和重庆都是建立在法律基础之上的。其他试点则基于行政手段。行政手段虽然具有法律性质，但容易被质疑。据报道，管理办法缺乏法律效力为企业抵制合规提供了借口。
