秘鲁，利马（2014年12月8日）今天，在《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方大会（COP20）期间，世界资源研究所（WRI）、C40城市气候领袖群（C40）和国际地方环境行动理事会（ICLEI）共同发布了首个城市温室气体排放核算和报告通用标准——《城市温室气体核算国际标准》（GPC），来自世界各地的城市市长和官员共同参与了这一发布活动。GPC将通过有力和清晰的框架、可信的排放核算和报告实践，帮助城市建立排放基线、设定减排目标、制定针对性更强的行动计划并追踪减排进展。采用GPC后，城市将能进一步纵向整合各级政府报告的数据，并获得更多的本地和国际融资。

城市是全球应对气候变化的重要一环，但一直以来，城市排放核算和报告缺乏统一透明的方法。现在这一问题得到了解决。全球已有100多个城市使用了GPC公共测试版，包括去年参与试点的35个城市。这100个城市的温室气体排放总量达11亿吨，总人口为1.7亿，相当于巴西全国的排放量和人口规模。

“要逆转气候变化，城市必须发挥带头作用。紧凑和高效的城市能大幅减少排放，并促进创新和持续的经济增长。”世界资源研究所主席兼首席执行官安德鲁•斯蒂尔博士（Dr. Andrew Steer）说，“我们之前缺乏统一的方法对城市排放进行核算，现在这一情况得到了改善。我们建立了通用国际标准，帮助城市制定减排战略，创造更美好和更宜居的城市。“

各城市之前使用的温室气体清单编制方法迥异，不利于城市和地方温室气体排放数据的整合。而GPC要求城市遵循《2006年IPCC国家温室气体清单编制指南》规定的统一核算原则，对温室气体排放进行全面的核算与报告。

GPC也突出了“市长契约”计划（Compact of Mayors）的作用。“市长契约”是全球最大的城市合作计划，旨在促进温室气体减排、追踪目标完成进展，以及充分应对气候变化影响。该计划集合了全球卓越的城市网络，将GPC作为核心活动之一，帮助城市提升温室气体清单报告的质量。采用GPC后，城市能通过该计划的数据库 “城市气候注册组织”（carbonn Climate Registry）报告排放情况。

“我们在联合国气候峰会上发起的‘市长契约’计划让人们关注城市在应对气候变化方面发挥的重要作用，并帮助城市继往开来、不断进步。”联合国秘书长城市和气候变化问题特使和C40城市气候领袖群董事会主席迈克尔•布隆伯格（Michael R. Bloomberg）说，“GPC排放核算和报告标准化体系是‘市长契约’的重要组成部分。这一体系将有助于城市了解哪些气候战略真正有效，更有针对性地利用资源，并对结果负责。城市参与‘市长契约’和利用GPC的程度越高，产生的影响也就越大。”

“建立温室气体排放清单有助于城市管理者管理减排措施、分配资源、制定全面气候行动计划。” C40城市气候领袖群主席、里约热内卢市长埃德华多•帕埃斯（Eduardo Paes）说，“GPC发布后，城市可利用统一、透明、国际公认的方法核算和报告城市排放，提高城市间横向比较和历史趋势比较的可信度。我强烈建议世界其他城市加入‘市长契约’，采用新标准，迈出全球抗击气候变化的关键一步。”

国际地方环境行动理事会秘书长Gino Van Begin说：“国际地方环境行动理事会是一个全球城市网络，为地方政府提供实用技术指导，并代表他们在国际论坛上提出气候倡议，目的是指导当地开展气候行动并达成宏伟目标。新的GPC体系是今年发布的支持全球城市的最具战略性的文件之一。我们希望所有地方政府都能够采用GPC新标准进行报告。”

过去三年，世界资源研究所、C40城市气候领袖群、国际地方环境行动理事会在世界银行、联合国人居署、联合国环境规划署的支持下，按照温室气体核算体系（GHG Protocol）标准制定过程共同开发了GPC。29个顾问委员会委员、200多名利益相关方、35个试点城市参与了开发过程，此外在北京、圣保罗、雅加达、伦敦、新德里和达累斯萨拉姆分别举行了研讨会。