随着中国经济的高速发展，产业结构变化，能源也面临转型，碳市场由此而生，并以实现“双碳”为主要目标。但“碳市场”这一概念对很多企业来说还很新鲜，它指的是碳排放权交易，简单讲是将二氧化碳的排放权当成商品一样来买卖。中国的碳市场建设自2011年从地方试点起步，以碳排放大户发电行业为突破口，是控制温室气体排放的政策工具。 

在上海社科院应用经济研究所副研究员梁朝晖看来，中国的碳市场本质上是政策产物，而非一般买卖交易的商品，它作为约束性政策可以倒逼企业降低碳排放，并与ccer（国家核证自愿减排量）、绿电交易（指电力用户通过电力交易平台对接光伏、风电等发电企业，购买在生产过程中二氧化碳排放量为零或近趋于零的电力。）等政策手段，共同构成一套组合拳。因此，她认为，碳市场活跃应该是一个结果，而不是一个目标。中国发展碳市场，更重要的是看这个市场对能源结构转型的作用，在保障经济发展、能源安全的前提下，有序地实现碳减排。