全国碳市场扩容、ccer重启、打通电碳市场、加快顶层法规建设，是碳市场的四大关键词

中国碳市场建设始于试点碳市场。2011年10月，按照“十二五”规划纲要关于“逐步建立碳排放交易市场”的要求，中国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳两省五市，分别启动了碳排放权交易试点工作，并于2013年-2014年陆续开市。2016年9月，福建省成为国内第八个开展碳排放权交易试点工作的区域，并于同年12月开市。自此，中国试点碳市场格局形成并延续到现在。

2021年7月16日，全国碳市场正式启动线上交易。早在开市之前，在借鉴试点碳市场建设经验的基础上，全国碳市场做了诸多筹备工作，如图1所示。

2013年，党的十八届三中全会明确，建设全国碳市场成为全面深化改革的重点任务之一，全国碳市场设计工作正式启动。2017年12月，国家发改委提出将推进碳市场建设工作。2020年12月，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，明确重点排放单位纳入门槛、配额总量设定与分配规则、交易规则等。2021年7月16日，全国碳市场开市，开盘价48元/吨，首日配额成交量410万吨，成交额2.1亿元。开市之后，全国碳市场“边做边学”，不断完善碳市场建设框架。从数据质量管理、核算方法调整、规范数据来源等方面多次作出调整。

2021年7月16日，全国碳排放权交易市场上线交易启动仪式以视频连线形式举行，在北京设主会场，在上海和湖北设分会场。图/新华

图片中国碳市场运行机制

全国碳市场采用履约周期的方式，周期为两年。全国碳市场第一个履约周期为2021年，完成2019年和2020年的配额履约。目前在第二个履约期，截止时间为2023年12月31日，完成2021年和2022年的配额履约。