碳
减排是未来社会的大势所趋。可持续发展是人们的共同愿望,但是工业化城市化的进程加剧了全球气候的恶化,造成全球气候升高,控制
碳排放成为人们的共识。现在西方发达国家利用
市场机制减少碳排放,把企业的外部成本内在化,是一个可取的方法。我们可以学习它们的经验促使企业的减排,建立符合我国国情的
碳交易市场势在必行。
发达国家征收碳关税促使我国
碳减排。
“碳关税”是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。西方发达国家认为,自己实施强制性的温室气体减排
政策,而发展中国家没有这样的义务,必然会增加本企业的生产成本,进而影响相关产业的国际竞争力,因此,通过征收碳关税,可以促进“公平贸易”。
尽管对于少数发达国家提出要征收碳关税,包括我国在内的许多发展中国家明确表示反对。这是因为征收碳关税实际上违反了国际社会在过去达成的有关减少碳排放的基本原则,也违背了WTO的基本原则,尤其是有损于广大发展中国家的利益。
但是从长远来看,碳减排是必然的事情。建设我国碳交易市场可加快淘汰高能耗、高污染的落后产能,减少高碳产品受“碳关税”和“碳税”的冲击。
我国建立碳交易市场的意义
总的来说,对于我国减少温室气体排放、走可持续发展道路具有积极的推动作用。
具体来说有以下意义:
一是增强二氧化碳减排的有效性。
碳市场提供二氧化碳减排的市场激励机制,既可以有效减少现有二氧化碳的排放规模,又能形成低碳发展有效益、高碳发展受限制的示范效应,推动高能耗、高污染的落后产能加快淘汰,避免未来高弹发展路径,在未来国际竞争中处于较主动地位。
从碳交易的内涵来看,企业在进行碳排放交易时,碳排放边际成本较低的企业将处于极为有利的地位,其能够剩余一部分碳排放许可额度并用于交易,从而获得一定的收益;相反,碳排放边际成本较高的企业则不得不支付一部分费用去购买碳排放许可额度。在追逐利润最大化的动机驱使下,企业将会尽力加强自身的
节能减排能力。
二是鼓励低碳技术研究与开发。碳市场为掌握低碳技术而降低减排成本的企业提供利益实现场所,还能为低碳技术研究开发提供资金支持,激励各方面加大投入进一步开发和创新低碳技术。
三是充分利用新的经济增长资源。碳资源已经成为世界上重要的经济资源,一些发达国家利用碳资源开发和交易大量金融产品,开辟了新的发展空间,有效带动了本国经济增长。我国虽然有较大规模的碳交易资源,但由于没有自己的碳市场,在国际市场中处于被动的资源供给地位,缺少定价话语权,价格被大幅压低,效益难以得以充分体现,导致碳资源大量流失。
四是有利于尽快提供明确的市场预期。我国目前现有的
节能减排交易市场基础设施尚不成熟,规模小,结构分散,没有统一的机制和标准,市场缺乏统一和稳定的预期,不利于低碳领域市场主体的快速决策。这就迫切需要在政府的强力推动下建设统一的、透明的碳交易市场平台。
从三重底线理论来看,我国正处于工业化时代,对环境的破坏比较严重,单靠政府力量无法改变残酷的环境
问题,强化企业对环境的责任成为必然选择。自然环境约束力日趋明显,温室效应愈发严重,全球变暖现象引发的一系列环境问题随之而来,二环境保护是可持续发展经济的重要组成部分,而碳交易市场的形成在某种程度上为企业设置了环境底线。
从利益相关者理论来看,社会和政府是企业的间接利益相关者、强化型利益相关者、环境利益相关者,碳交易市场的形成是政府作为利益相关者对企业的约束力,约束企业在环境上破坏度、二氧化碳的排放度,是一种相互制衡博弈的过程。政府与企业共同应对问题,保持合作,从而比较有效地解决碳排放带来的一系列环境问题。
从博弈论来看,通过建立碳
排放权的交易机制,使得碳排放的边际成本较低的排污企业可以通过自身的技术优势或成本优势转让或储存剩余的排污权,碳排放的边际成本较高的企业则通过购买的方式来获得环境容量资源的使用权。中国建立碳交易市场,使得企业可以自由进行碳交易。企业所分配的碳排放额与开发减排技术所带来的经济利益相博弈,技术的先进导致分配到的排放额少,而技术的不先进又会导致企业大量去购买碳排放量,而企业与企业间也进行博弈,通过碳交易市场建立产生的一系列博弈过程促使企业相互合作,从而总体上可以有效地控制我国碳排放总额。