成品油消费税连续上调推动促进节能减排和环境治理

2014-12-15 09:04 来源: 经济日报 |作者: 崔文苑

成品油消费税连续上调为何调整的原因解析


  为何连续调整

  “调整成品油消费税要考虑两个因素,一是百姓承受能力,二是对环境治理的促进作用。”财政部财政科学研究所所长刘尚希认为,合适的税率,就是在这两者之间找到平衡点。

  我国消费税不是普遍征收,仅是面对部分高耗能、高污染、高消费的消费品征收。从成品油消费税税负水平来看,我国处于国际中等偏低水平,不利于引导企业和居民节约利用石油资源、减少大气污染物排放。目前雾霾等环境问题频发下,连续调节成品油消费税,是借助有利的窗口期,逐步完善这一税种的调整功能。

  刘尚希表示,这种调整对能源消费的影响不是立竿见影,而是潜移默化的。百姓会在“多一些蓝天”与开车出行成本之间做出权衡,企业若过度消耗石油资源,其付出的成本相应也会高。

  通过适当调整成品油消费税税率来抑制能源过度消费,是国际上普遍采用的做法。“和其他国家一样,我国汽油、柴油征税的方式都是从量计征,因而发挥其杠杆作用时,大多也都是通过税率的适当调整来实现。”财政部财政科学研究所副所长白景明告诉记者,从量计征有一个好处,就是根据消耗量来征税,能够发挥抑制过度消耗资源的功用。

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