2014年11月12日发布的《中美气候变化联合声明》宣告了2020年后应对气候变化的行动目标。中国计划在2030年左右达到二氧化碳排放峰值，非化石能源占一次能源消费的比例从2020年的15%提高到2030年的20%。这一雄心勃勃的行动目标势将对中国的能源发展带来深远的影响。

       第一，经济增长对能源消耗的依赖难以减轻。2000~2013年我国能源消费弹性系数的平均值为0.73，也就是说，每增长1个百分点的GDP，能源消费量需要增加0.73个百分点。为了控制能源消费过快增长，自“十一五”规划起我国将单位GDP能耗纳入约束性指标，“十二五”规划又引入了能源消费总量控制措施，要求2015年全国能源消费总量控制在40亿吨标煤。2013年，全国能源消费总量已经达到37.5亿吨标煤，比2010年增加了5亿吨标煤。实现能源消费总量控制目标实非易事。

       第二，能源供给对化石能源特别是煤炭的依赖难以减轻。2013年，煤炭占全国一次能源消费总量的比重仍然达到66%，石油占18.4%，天然气占5.8%，化石能源合计占90.2%，水电、核电和风电等非化石能源仅占9.8%。今后相当一个时期内我国能源供给对化石能源特别是煤炭的依赖仍将难以减轻。

       第三，能源消耗对环境的负面影响难以减轻。近年来我国出现了大面积的雾霾污染，源解析的结果表明，化石能源尤其是煤炭在燃烧过程中产生的二氧化硫、氮氧化物等一次污染物排放量过大是导致雾霾污染的元凶。2011年，每平方公里的能源消费量京津冀鲁地区为2181吨标煤，江浙沪地区为2690吨标煤，远高于西欧北欧十八国平均的414吨标煤。2012年，我国二氧化碳排放量达到92亿吨，已经成为全球最大的温室气体排放国。由于经济增长对能源消耗的依赖难以减轻，能源消耗对环境的负面影响短期内也将难以减轻。

       第四，油气资源的进口依赖难以减轻。2012年，我国石油对外依存度已经达到56.6%。2020年我国天然气消费量将达到3000亿方以上，由于国内天然气产量只有1000亿方左右，煤制气产量短期内难以达到1000亿方，至少1000亿方以上的天然气将依赖进口。