ccer正式重启，碳
市场开启新阶段。此次管理办法（试行）相较于征求意见稿主要明确了以下几点：1.明确CCER
减排量产生时间和项目减排量有效期。2.CCER管理办法对额外性的表述更为精确。3.CCER签发流程简化，项目业主、
核查机构将受多方监管。4.CCER管理办法明确旧项目登记及备案减排量。5.未来CCER
方法学或更为开放。
从CCER规模来看，目前仅火电被纳入全国统一
碳市场，若以我国
碳配额总量规模约45亿吨（2013-2019年）、单价50元/吨、CCER抵消上限5%计算，初步估计CCER的市场最大需求量将超2亿吨、经济价值超百亿元。若假设八大行业均纳入全国碳市场，预计控排
碳排放量约80亿吨左右，若维持CCER抵消上限5%，预计未来CCER市场需求逾4亿吨。由于CCER签发已经停滞多年，市场预计CCER目前存量不到1000万吨，存在明显的供需缺口，仅靠现存的CCER已明显不足，市场亟待补充新的CCER。
