12月18日上午，京冀跨区域碳排放权交易启动新闻发布在京召开，京冀跨区域碳排放权交易正式拉开帷幕，河北承德市6家水泥企业成首批纳入的控排企业，将于2015年6月迎来首次履约。

       国家发改委应对气候变化司司长苏伟在会上表示，京冀跨区域碳排放权交易是北京碳交易试点开辟的新试验田，是为建立全国统一碳排放权交易市场进行的有益尝试，是推动京津冀协同发展的重要制度创新。

       河北省先期纳入承德市6家水泥企业，率先探索跨区域的市场机制减排，并适时扩大覆盖范围。据悉，河北未来纳入行业及控排企业的确定标准也正在研究中。

       首批6家水泥企业将于春节前完成相关的碳排放数据报送、核查、配额分配等工作，届时，北京环交所也将为京外控排企业简化开户流程，进行交易规则及电子平台使用等方面的培训，以保证京外控排企业能够顺利进入到2015年6月的履约期。

       京冀跨区域碳排放权交易将立足于北京碳排放权交易已有的基础建设，采用统一的核算和报告指南、核查标准、核查机构、配额分配方法、电子交易平台、碳抵消管理办法等。

       承德市重点排放单位将参照《北京市企业(单位)二氧化碳核算和报告指南(2014)版》进行碳排放核算工作;利用北京市温室气体排放数据填报系统报送企业年度碳排放报告;委托北京市第三方核查机构目录库中的第三方核查机构开展核查工作;利用北京市碳排放权注册登记系统做好配额的管理及履约工作;在北京环境交易所进行配额和经核证的自愿碳减排量交易。

       根据法制晚报报道，在配额分配方面，两地虽采取统一的方法，但鉴于两地产业结构和经济水平的差异，承德市有可能采取更符合自身发展和减排需求的行业控排系统。此外，北京碳排放权交易试点未来实施配额拍卖或回购时，将综合考虑京承地方经济发展水平差异，与河北省和承德市共同协商后推进。

       在碳抵消方面，两市的重点排放单位可使用经审定的碳减排量来抵消其排放量，使用比例不得高于当年核发碳排放配额量的5%。

       北京《碳抵消管理办法》允许控排企业使用辖区内的碳汇造林项目和森林经营碳汇项目减排量抵消其自身碳排放。京冀区域碳交易体系将继续加大林业碳汇项目开发力度，积极利用市场手段推动跨区域生态环境建设。

       目前，河北省承德市丰宁县千松坝林场碳汇造林一期项目已经通过专家评审。根据公示的核证报告，计入期20年内，将产生57.5551万吨减排量，从2006年3月1日至2014年10月13日，监测期内将产生16.0571万吨减排量。（完）