在应对气候变化的进程中，林业的特殊作用获得全世界共识。政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告中专门有一段相关论述，认为林业在减缓和适应气候变化是有双重功能的，是未来30年-50年成本较低、经济可行的减排增汇的重要措施。

       国家林业局亚太森林网络管理中心副主任王春峰是国际气候谈判中国代表团成员之一，也是国家林业局气候变化林业议题谈判牵头人。他认为，将林业碳汇纳入我国碳交易试点体系十分必要。作为发展中国家，我国目前不承担《京都议定书》规定控制或减排温室气体的义务。但由于人口众多，经济增长速度快，我国已成为温室气体排放的大国之一，面临减排的压力越来越大。同时，我国工业仍处于比较脆弱的发展阶段，发展林业碳汇可以为企业提供一个“减排缓冲期”，也有助于进一步树立我国负责任大国的国际形象，为我国在应对气候变化的国际谈判和相关国际环境外交上争取一定的主动权。

　　我国林业应对气候变化工作起步较晚，但在开发清洁发展机制碳汇项目方法学和开展林业碳汇管理工作方面，已经走在国际前列。以增汇减排、应对气候变化为目标的公益性基金会––中国绿色碳汇基金会，其运行模式、计量与监测技术和规范的碳汇造林项目管理均得到国际专家的认可。随着国际气候谈判进展和林业碳汇问题的提出，国家林业局有针对性地开展了相关理论探讨和试点实践，初步形成了一套紧密联系中国林业实际的碳汇造林技术方法，为林业碳汇交易奠定了一定的理论和技术基础。