2014-12-20 14:43:04

王焕顺:

城市环境总体规划是从大连实践得出来的宝贵经验，成为中国环境保护管理领域的一个大胆有益尝试。该项管理制度的探索经验为广州市、福州市、乌鲁木齐市、鞍山市、厦门市、海口市等城市开展城市环境总体规划编制工作提供了理论支撑。谢谢大家！

2014-12-20 14:42:42

王焕顺:

2011年12月完成研究任务并于2012年顺利通过了环境保护部组织的专家验收，该成果为环保部城市环境总体规划编制试点工作提供了支撑，在我国推进新型城镇化和建设城市生态文明中具有重要的理论意义、实践应用及推广价值。其创新性主要体现三个个方面：一是理念创新，规划从城市生态设计和环境空间布局优化入手，将顶层设计、源头管控的理念贯穿全过程；二是融合创新，以环境总规、城市总规、土地总规等相关规划在城市中长期发展战略中的有效衔接为目标，构建了多规融合平台；三是方法创新，作为生态建设和环境保护的基础性、先导性、约束性文件，以资源环境承载力和环境容量为基础，城市生态环境目标和红线管控为新的抓手，构建了环境管理平台。

2014-12-20 14:40:47

王焕顺:

在此背景下，大连市在全国率先探索开展了《大连市环境保护总体规划（2008-2020）》编制研究工作，2008从年开始针对城市环境总体规划的理论体系和技术方法等，根据工作实践开展了《城市环境保护总体规划研究》工作；2009年，《大连市环境保护总体规划（2008-2020）》通过了环境保护部组织的专家论证，同时《城市环境保护总规划研究》项目也通过了验收；2011年，为进一步深入梳理各规划的衔接机制和环境总规的理论方法体系，在环保部的大力支持下，《城市环境保护总规划研究》申报并被列为环境保护部科技发展计划项目，大大提升了研究水平和内容范畴。

2014-12-20 14:40:26

王焕顺:

各位领导，各位来宾，大家好！我汇报的题目是用城市环境总体规划推进环境管理。

目前，我国正处于建成小康社会的关键阶段，新型城镇化还将稳步推进，外延式扩张的城镇发展模式仍将继续。在城市内部布局与功能不断调整的同时，城市环境问题出现重大转变，环境风险有所加剧，而城市环境规划制度滞后于城市发展，城市环境规划还处于弱势地位，没有成为城市规划体系的有机组成部分，在其他规划中环境保护内容的力度、深度都还远远不够，因而迫切需要建立城市环境总体规划制度。

2014-12-20 14:39:50

杜少中:

感谢苗局长的精彩发言。第三位分享制度创新经验的是大连环科院王焕顺院长，大家欢迎。