《京都议定书》框架下的“CDM AR项目的方式和程序”规定，CDM项目设计书中所采用的方法学，必须是经EB正式批准的方法学。因此，在开发CDM AR项目时，需要对项目区基线情景进行详细调查分析，选择或开发适宜项目的基线和监测方法学，如果现有已获得批准的方法学不适宜，则要开发新的方法学并提交EB批准后方能用于开展项目设计。设计文件编制完成后，在提交EB申请注册前，除提交国内气候变化主管部门审批外，需通过EB指定的一个经营实体（Designated OperationalEntity，简称DOE）依据相关国际规则对项目合格性进行全面审定（包括现场查定），审定报告需在相关网站上公示，并在公示期间回答相关专家提出的所有质疑（VNFCCC，2005）。整个程序非常复杂且耗时长。广西项目从开始准备到获得EB批准注册实施，历时近三年，在EB注册的其他造林再造林项目也是如此，耗时甚至更长。