根据北京发改委新闻稿，北京碳市场已经平稳运行一年，基本具备了进一步放开碳市场的条件，同时国家发展改革委出台的《碳排放权交易管理暂行办法》也允许符合条件的自然人参与交易。北京探索性地允许自然人参与交易，并适度放开非履约机构入市条件。但考虑到建设碳市场的根本目的是促进节能减碳，所以既要促进市场活跃，又要维护市场秩序，同时还要考虑各交易主体的抗风险能力，所以在放开自然人参与交易的同时也设定了一定的条件。

比如要求参与交易的自然人具有完全民事行为能力、风险测评合格、金融资产不少于100万元人民币等。满足上述条件的自然人，可按照规定从12月20日起到北京环交所开户。

此外，政策适度放宽了非履约机构入市条件。在中华人民共和国境内经工商行政管理部门登记注册，注册资本不低于300万元人民币，依法设立满两年并有效存续的法人可以参加本市碳交易。而对于在北京市或在与北京市开展跨区域碳排放权交易合作且有实质性进展的地区的法人，注册资本不低于300万元人民币，只要依法设立满一年并有效存续也可以参与碳交易。对机构非履约的经营范围，则不再做出具体要求。

北京还重点提及配额托管和配额回购式融资等碳金融创新。目前深圳和湖北已出台配额托管实施细则，上海、广东和北京等省市也在积极筹备中，预计随着相关金融工具的推出将促进碳市场更好的发展。