专业人士对中国“双碳”进程的判断如何？
最新调研报告显示，超过70%的专家认为中国可以实现“2030年前⼆氧化
碳排放达峰”目标，但超过半数的专家预测届时中国的碳排放峰值水平将比2020年的高出15%以上。
11月21日，两家国际机构——能源与清洁空气研究中心（CREA）和国际能源转型学会（ISETS）根据对89位专家的问卷调研和访谈，联合发布报告《中国气候转型展望2023：专家调查和采访》。
调研的对象包括64位国内专家和25位国外专家，专业领域以能源环境、可持续发展为主。除高校和科研机构的学者外，调研还纳入了政府、国有骨干企业、能源企业、非政府组织等单位的从业者。CREA为总部位于芬兰的研究机构，ISETS是总部位于澳大利亚的非营利组织。
“在全球经济和能源等多重不确定因素影响下，中国的气候行动不容忽视。尽管我们看到更多专家对中国到2030年前实现碳达峰表示乐观，但我们也必须意识到降低峰值和实现长期
碳中和目标的挑战。” CREA中国
政策分析师邱程骋在新闻稿中表示。
报告显示，与去年的调研结果相比，今年受访专家们对中国实现碳达峰的时间，预期更加积极。
对于峰值水平，56%的专家预测，中国实现碳达峰之际的二氧化碳排放水平将比2020年高出15%以上；26%的专家预测峰值水平相比2020年的增长幅度为10%-15%。
根据国务院数据，中国2020年碳排放强度比2015年下降18.8%。清华大学主持的中国碳核算数据库（CEADs）显示，中国2020年二氧化碳表观排放总量为107.37亿吨。
分行业来看，针对中国第一大排放源——
电力行业，受访专家们的预测呈现明显分歧。
调研显示，6%的专家认为中国电力行业碳排放已经达峰，39%的专家认为2025年前可达峰，25%支持达峰时间在2026-2030年，剩余30%的专家则认为达峰时间在2030年后。
根据普华永道对CEADs数据库的汇总，电力、热力行业是中国最主要的排放源，2018年占中国二氧化碳排放总量的46.61%。
工业、
交通运输业分别是中国的第二、第三大碳排放来源，2018年分别占比37.29%、7.68%。
受访专家对
钢铁、
水泥等中国主要工业领域的控排前景，呈现出更为乐观的态度。
调研结果显示，76%的专家认为中国钢铁行业将在2030年之前碳达峰，其中有20%的专家对钢铁行业的达峰时间提前了1-5年。报告称，“这些结果表明一些专家对于钢铁行业的
减排成果和实际达峰时间更加乐观”。
对于水泥行业，76%的专家认为将在2030年之前到达碳排放峰值。其中，约21%的专家认为水泥行业的碳排放已经见顶。
相比之下，专家对交通行业的达峰时间预测，整体晚于其他行业。不过，约37%的专家相信中国交通行业的碳排放能在2030年前达到峰值，相比去年大幅增加。
该报告还就煤炭等能源消费的增长前景进行了调研。
2021年10月，中共中央、国务院在《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中，为中国的煤炭消费制定了目标：“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。这也意味着，中国煤炭消费量应在2025年前后达到顶峰。
调研显示，约三分之一的专家认为中国的煤炭消费可以如期在2025年达峰。但和去年相比，今年受访专家对煤炭消费达峰时间不确定的比例明显上升。
报告称，所有受访专家都明确指出，煤炭消费的达峰需要考虑到能源转型与全球、中国国内经济形势之间的相关性。此外，能源安全
问题的重要性也不容忽视。
“调研结果可能反映了近一年来，煤炭政策的发展注入了更多不确定性，使专家们更难以预测未来的走向。” 报告称。
CREA中国政策分析师沈昕一对界面新闻介绍，近两年由于短期缺电而引发的煤电建设热潮，增加了国内外气候领域专家对煤炭消费量增加的担忧。
根据清华大学碳中和研究院《中国碳中和与清洁空气协同路径报告2023》，今年上半年，中国新核准的煤电装机量已达到2021年全年的2.7倍，主要来自
河北、
江苏、
山东、广东、湖北等省份。
沈昕一对界面新闻表示：“政府需要引导现役煤电机组通过改造提高运行灵活性，推动电力
市场改革，优化电网调度和省间电力余缺互济，加速实现煤电由主力电源向支撑性和调节性电源转变。”
