我区目前已进入工业化中期，随着工业化、城镇化的快速推进，客观上对高能耗、高排放的重化工业提出了旺盛需求。要实现节能减排和低碳发展，有效解决高耗能行业发展与能耗总量增长过快的矛盾，实现经济发展与节能降耗双赢，必须加大改革力度，采取有力措施，建立节能量与碳排放权交易中心，积极引入节能量与碳排放权交易的市场化机制。为此，自治区政协委员罗莉在自治区政协十届二次会议上提出关于《建立宁夏节能量与碳排放权交易中心的建议》提案。近日，自治区经信委联合自治区环保厅对此做出了答复。

    答复中指出，推行节能量与碳排放权交易是实现节能降耗和污染减排的有效手段，是实现绿色发展的必然要求和现实需要。近年来，围绕节能降耗目标任务和节能量削减任务，主要对全区重点用能企业进行了节能量指标任务分解，签定责任书，并每年组织考核，根据完成情况对企业进行奖惩，“十二五”前三年，自治区万家重点耗能企业共实现节能量295万吨标准煤。此外，积极组织实施节能技术改造项目，通过国家、自治区资金支持和引导节能服务公司与重点耗能单位加强合作，来实现节能量指标任务的完成。“十二五”以来，全区共实施节能技改项目76个，补贴企业项目资金38875万元。并加强区、市（县）三级联动，对重点用能企业实施能耗在线监测和节能监察监测，对企业运行数据进行分析，找出问题，并加以解决，“十二五”以来，仅自治区本级监察监测企业就有156家。

    2011年10月，国家发改委确定在北京、天津、上海等7省市开展碳排放权交易试点，在国家政策和资金的支持下，试点工作得到了推进，但实施过程中也遇到了不少困难，譬如碳价格的合理性难统一、企业积极性不高、碳排放的数据难核算等问题。虽然成立了交易中心，也制定了节能量交易管理办法，但至今也未能形成完善的制度体系，推进过程中还存在诸多尚需解决的问题。因此，对于提案中建议“成立宁夏节能量与碳排放权交易中心”，自治区经信委与自治区发改委环资处协商沟通后认为，目前，成立宁夏节能量与碳排放交易中心时机尚不成熟，待国家相关制度方案出台后将按照国家统一部署，加强与自治区发改委和环保厅等部门的合作，积极推进宁夏节能量与碳排放权交易事宜。