日前，中国发展研究基金会完成并推出《ESG助力碳中和目标报告》。基金会课题组从面向碳中和的ESG政策框架、评级评价和投资实践等多个维度展开研究与探讨。报告在梳理当前国内外ESG实践现状和趋势的基础上，提出了ESG助力碳中和目标的理论框架，分析了ESG助力碳中和目标的七个路径，并指出当前面临的挑战，最后提出政策建议，希望为更好地发挥ESG助力碳中和目标的作用，助力中国高质量发展提供借鉴。

生态环境部环境规划院碳中心、中国宏观经济研究院、商道融绿、首都经济贸易大学中国ESG研究院、中央财经大学绿色金融国际研究院、上海财经大学、国资委研究中心相关研究团队参与了课题专题报告的研究工作。

报告指出，可以把ESG作为促进“双碳”转型的关键变量。ESG与碳中和目标、可持续发展目标具有内在一致性，与我国贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念相契合。ESG的框架中内置着与气候变化及碳中和相关的议题，并且具有综合协同、框架灵活、实用性强的特点，可以作为企业实现可持续发展和“双碳”目标的有效综合衡量指标。ESG可以嵌入市场化机制，又是一种综合的治理手段，金融投资机构、企业、政府、社会、国际组织都可以利用这一工具推进碳中和进程。并且，碳达峰、碳中和目标的提出为ESG在中国的实践和发展提供了广泛的机遇，国内的企业和机构越来越重视ESG实践与投资。

报告围绕企业、政府、社会之间的关系，提出了ESG助力碳中和的理论框架。在此基础上，报告分析了ESG助力碳中和目标的七个具体路径及相应实践案例。这七个路径分别是：重塑治理结构，金融投资牵引，鼓励绿色技术创新，促进高碳产业转型升级，带动供应链减碳，监督监管促进碳信息披露，政策支持赋能低碳发展。报告选取了博枫资产管理公司、北京银行、吉利数科、中国能源集团等优秀实践案例，从不同视角进一步详细展示了金融机构、科技企业和高碳行业企业等运用ESG助力低碳转型和高质量发展上的积极探索。

报告指出，ESG在助力碳中和目标中已经有了一些实践与探索，但还存在诸多挑战与不足。例如，对ESG的整体认识不足，碳核算的基础设施不足，ESG信息披露和碳披露覆盖面和质量不佳，ESG评级权威性和影响力不足，ESG融入企业经营战略困难，ESG投资存在误区等。

为此，报告提出以下建议：

· 一是完善面向碳中和的ESG顶层设计，具体来讲，建议推动形成整合的ESG政策框架，建立符合国际标准、具有中国特色的ESG标准体系，设置时间表和路线图，加强预期引导等。

· 二是完善碳排放核算体系，包括加快更新核算方法、规范区域层面核算边界，加强数字科技手段应用、提升排放管理全流程效率，提升参与机构规范性与积极性、强化碳排放监测监管水平，建立健全企业碳排放信息披露制度等。

· 三是完善ESG生态体系构建，具体地说，可以进一步夯实ESG数据基础设施建设，提高企业ESG能力和信息披露水平，突出国有企业的引领作用，引导金融机构和ESG评级机构积极参与，发挥政府的关键引导作用。

· 四是加强面向碳中和的金融产品和服务创新，从政策端推动建立ESG产品标准体系和运营机制，在市场端，金融机构应将ESG标准纳入投资管理全流程，在产品端建议提升ESG金融产品的种类与质量。

· 五是通过政策激励企业内生动力，开展气候相关风险评估与管理能力建设，增强专业人才队伍培养，拓展国际交流与合作，促进ESG理念传播等方式搭建面向碳中和的ESG实践支持体系。