我国长期以来在国际出口贸易中多以廉价劳动力、产品低生产成本来获得国际市场上的竞争力。从我国出口商品比例结构中，可以发现，类似冶金制品、化工品、机械制造品这些初级加工产品、高碳产业产品出H比重较大，而高新技术类低碳产业及服务类产业出口比重较小。面对“碳关税”问题，资源有、环境污染、气候变化、节能减排等一系列压力，我国应调整和优化出口产业结构，由“高碳出口”向“低碳出口”转型。例如在政策上，制定差别出口退税政策，鼓励低碳产品的出口；又如大力发展第三产业，促进服务业出口，实现贸易服务的专业化和产业化。

       促进我国高碳产业的优化升级，大力发展低碳产业

       “碳关税”对我国高碳产业的发展冲击巨大，高碳产业的企业要想在“碳关税”贸易壁垒中减少损失，首先，必须优化高碳产业的发展模式，整合高碳发展的产业链和产业结构，重新规划制造工艺和生产流程，加强减排技术的研究，降低产业中间链条的碳排放；其次，企业对于生产要素的选择对碳排放量的影响也很重要， 大多是由于选择的中间生产原料是高能耗、高污染的材料、能源，导致碳排放量大，所以企业在选择生产要素应倾向清洁原料；另外，鼓励高碳企业向海外扩展业务，把生产基地建到国外，将高碳产业链转移到海外，而在国内专门从事高端的产业低碳化研发创新设计研究，从而达到有效规避碳关税的目的。

       在我国对高碳产业进行产业优化升级的同时也应大力发展国内低碳产业，发展新材料产业、新能源产业。目前较为热门的新兴产业有生物产业、太阳能产业、核能产业、风能、潮汐能产业、海水氢能产业等。政府应积极鼓励这些从事新兴产业的企业参与到国际竞争中，对这些企业进行技术研发支持或者实施出口退税优惠政策。这样不仅是应对“碳关税”的一种策略，加强国际竞争力，同时也能够争取到低碳产业发展的话语权。

       在国内加速开征“碳出口税”

      “碳出口税”和“碳关税”是两个不同概念。碳出口税是指一国以保护环境为由针对二氧化碳排放所征收的税费，属国内环境税种。我国在国内开征碳出口税，一方面，可以使欧美等发达国家对我国征收“碳关税”失去合理的法规依据。根据WTO有关协议的规定，双重征税是违背WT0规则的，如果我国在国内对企业开征碳出H税，进口国再对我国出口产品征收“碳关税”就构成了国际双重征税。另一方面，对国内企业征收碳出口税会激励约束企业实施减排生产，改进生产工艺技术，向低碳经济发展。

       目前我国并没有在国内征收碳出口税，因为在国内征收碳出口税会减少经济总福利，增加企业的生产成本等，不过，国家发展改革委外事司、国家信息中心经济预测部的相关经济学者的研究结果表明，在国内征收碳出口税相对于接受发达国家实行的“碳关税”，对我国经济总体影响较小，在国内征收碳出口税使GDP比基准值下降0.07％ ，相较与接受碳关税，其损失略小0．01％ ；对出口下降比率的影响也比接受碳关税小。而且征收碳出口税不但不会对总体经济产生影响，而且能优化出口结构，调整产业发展结构。(完)