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加拿大是一个远远落后于《京都议定书》目标的国家。加拿大在《京都议定书》的承诺是,2012年底前的排放水平比1990年水平降低6%。加拿大在全球温室气体排放中的比重仅2%左右,但人均排放拉于最高的国家之列。加拿大和其他已经批准《京都议定书》的发达国家相比,算是一个例外。加拿大自1997年签署议定书以来,温室气体的排放不断增长。按照加拿大给联合国的报告,加拿大的实际压力超出了承诺减排目标的35%。加拿大政府仍承诺持续减少本国的温室气体排放值,短期内在2010—2012年间温室气体的排放不再增长;中期内,在2020年前相对于2006年水平减少20%或相当于1.50亿吨二氧化碳当量,长期内在2050年以前减少60%—70%。2007年,加拿大政府启动了“走出谷底”(Turning the Corner)计划,以加速温室气体减排,同时支持可持续经济的增长。该计划通过了一系列强制性法令,并采用
市场手段合理控制减排成本。2007年4月26日,加拿大的“减少温室气体和空气污染的行动计划”正式出台,设定强制性的工业减少温室气体排放的目标,即在2020年以前减少排放绝对量达到1.5亿吨二氧化碳当量,在2015年以前工业的空气污染物排放削减一半,以及从2011年开始,在燃油经济性轿车和轻型卡车方面制定
法规,提高能耗产品如白炽灯的能效标准等。
建立和发展国内排放交易体系是加拿大减排温室气体的主要努力之一,从2006年10月开始,加拿大政府就着手建立全国范围的排放交易系统,而且计划将其和美国、墨西哥及国际上的其他排放交易体系互联,并且鼓励和支持企业参与《京都议定书》的清洁发展机制的
碳信用交易。
2008年5月30日,加拿大首家二氧化
碳排放配额交易机构——蒙特利尔气候交易所正式开市运行。魁北克省省长表示,在今后几年里,二氧化碳排放配额将会成为最重要的商品之一,蒙特利尔气候交易所的建成有利于魁北克省及到全加拿大在二氧化碳排放配额交易市场中取得先机。蒙特利尔气候交易所是由加拿大主要的金融
衍生品交易所—蒙特利尔交易所同美国芝加哥气候交易所联手打造的。