2007年9月，纽西兰环境部和财政部对外发布了《纽西兰排放交易机制的框架报告》，在几个月协商各方面利益相关者和当地土著毛利人后，正式宣布纽西兰政府将原则上采用『排放交易机制』（New Zealand Emission Trading Scheme），而不是所谓的『碳税』或『补贴』等手段来实现该国在《京都议定书》的减排承诺。

纽西兰排放交易体系ETS是一个渐进的过渡性过程，至2012年底前逐步要求各大行业参加排放交易机制，使得国家经济慢慢过渡和面对减排带来的成本压力。

纽西兰的温室气体排放总量在全球的比重占0.2%-0.3%，同其人口比重一致。然而，从人均排放量看，纽西兰的人均排放却是全球的第12位，主要因为该国经济所倚重的是交通运输和出口业。从排放源结构看，纽西兰近49%的温室气体排放来自农业领域，而其他发达国家的农业排放大约12%。纽西兰能源领域的排放为全国排放总量的43%，略低于其他发达国家，这是因为纽西兰的69%电力来自可再生能源发电，如水利、地热、风电、太阳能、生物沼气和木柴等。但是，交通运输业的能源消耗排放占全国排放的19%，或所有能源排放的45%.

如果按照目前的经济发展趋势，纽西兰在2020年前的温室气体排放水平将比1990年基准水平超出48%.纽西兰重新履行《京都议定书》承诺后，这样在第一承诺期内纽西兰的碳排放缺口预计达到4550万吨二氧化碳当量。另一方面，按照经济模型的测算，减排成本对纽西兰第一承诺期的宏观经济影响可忽略不计。以纽西兰年均GDP增长2%为测算基础，预计2010年减少排放的经济成本仅为GDP的0.1%.