联合国粮食及农业组织今天发布的《不公正的气候》报告指出，地理位置、财富、性别和年龄等因素造成的社会差异显著影响着人们面对气候危机的脆弱性。农村妇女、贫困人口和老年人口收入受到的影响尤为严重，因为这些群体对极端天气事件的反应和适应能力相对薄弱。
性别收入差距
《不公正的气候》报告揭示了一个严峻的现实：在低收入和中等收入国家，农村地区的女性户主每年遭受的经济损失要比男性严重得多。
研究表明，与男性户主家庭相比，女性户主家庭因高温灾害遭受的收入损失平均高出8%，因洪灾而导致的收入损失平均则高出3%。换算为人均损失，每名女性因高温灾害和洪灾遭受的收入损失分别比男性多83美元及35美元，所有中等偏下收入国家女性的收入损失总额则分别较男性多370亿美元和160亿美元。
即便平均气温仅上升 1°C，这些女性的总收入损失也将比男性高出惊人的34%。考虑到男女之间已然存在的农业生产力和薪酬差距，这份报告的结论表明，如果不加以干预，气候变化将在未来导致性别间差距进一步扩大。
财富和年龄差异
通过对24个中等偏下收入国家当中10万多户农村家庭的社会经济数据进行分析，粮农组织还发现，气候变化的影响不仅因性别而异，还因社会经济地位而异。
报告指出，高温灾害或长期遭遇高温扩大了农村家庭之间的收入差距，贫困家庭遭受的损失（人均17美元）比境况好的邻居要高出5%，洪水造成的损失也类似。与此同时，极端气温导致童工现象恶化，还加重了贫困家庭中妇女的无偿劳动负担。
报告举例称，在极端天气条件下，年轻人主导的家庭比老年人家庭更容易找到非农工作机会，因此他们的收入也不易受这些事件的影响；贫困农村家庭面对极端天气可能会牺牲收入来源、出售牲畜或是挪用农场的经费，然而这些选择却使他们在面对长期气候变化时更为脆弱。
气候计划与融资忽视农村人口
然而，报告研究发现，农村人口及其气候脆弱性在国家气候计划中几乎未被触及。报告分析了24个国家的国家自主贡献（NDCs）和国家适应计划（NAPs），其中提出了4164项气候行动，但仅有6%提到了妇女，2%明确提到了青年，不到1%提到了穷人，约6%提到了农民。
同样在2017-2018年度跟踪的气候融资总额中，仅有7.5%用于气候变化适应；农业、林业和其他土地利用或其他与农业有关的投资少于3%；只有1.7%（约100亿美元）流向了小规模生产者。
粮农组织去年还对68个低收入和中等收入国家的农业
政策进行了分析。结果显示，大约80%的政策没有考虑到妇女和气候变化
问题。
采取包容性气候行动
粮农组织强调，亟需投入更多的财政资源，加强政策关注，促进全球和国家气候行动的普惠性与韧性。
报告为此提出了一些政策重点建议，包括呼吁向致力于解决农村人口多维度气候脆弱性及具体制约因素的政策和计划进行投资。
