理查德·桑德尔(Richard·Sandor)

　　芝加哥气候交易所（CCX）首席执行官；货币利率期货的创始人，被金融界誉为金融期货之父；芝加哥气候交易所（CCX）的创建者，被时代杂志誉为“碳交易之父”；致力于人类的环保事业，多次被美国《时代》杂志评选为“地球环保英雄”。CFP

　　国际“碳交易之父”是芝加哥气候交易所的创始人桑德尔（Richard Sandor）博士。1990年，在他的推动下，美国国会通过“清洁空气法案修正案”，开始了二氧化硫排放配额的“cap and trade”，即总量控制（cap）和配额交易（trade）。此举有效减少了美国二氧化硫气体的排放，20年间排放量下降50%，从每年1800万吨下降到约900万吨。

　　2003年，有了成功运作利率期货和二氧化硫市场的经验，桑德尔博士融资1500万英镑，创建了芝加哥气候交易所，希望为二氧化碳配额提供交易平台。

　　然而，芝加哥气候交易所生不逢时，刚刚挂牌，困难就接踵而至：互联网泡沫破灭、纳斯达克股市大跌、“9·11”恐怖袭击，紧接着是伊拉克战争和阿富汗战争。更不幸的是，时任美国总统小布什宣布美国退出《京都议定书》。这意味着美国政府将不会为企业颁布二氧化碳排放配额指标，也就是说没有了强制的cap，这对芝加哥气候交易所可谓“釜底抽薪”。

　　桑德尔博士当时面临两种选择，一是解散交易所，二是让交易所走“自愿cap”道路，他选择了后者。美国企业不被强制加入芝加哥气候交易所，但一旦选择加入，那就相当于与交易所签订了一份商业合同，它所作的减排承诺就具有法律约束力了。从那时起，芝加哥气候交易所从最初的13家排放会员，发展到今天的400多家。

　　2004年，桑德尔博士又融资1500万英镑，创建了欧洲气候交易所，为欧洲企业提供了一个碳交易平台。如今，欧洲气候交易所已成为全球最大的碳交易所，日成交量最高达5300万吨、10亿美元。

　　可见，在欧美，企业或强制或自愿地通过碳交易所买卖排放配额，而桑德尔博士在两地市场的培育过程中，都起到了关键作用。