探索编制城市环境总体规划是《国家环境保护“十二五”规划》确定的一项重要工作，也是环境保护部积极推进的一项基本制度。环境保护部部长周生贤在2012年第七次全国环境保护工作会议的讲话中，提出“积极开展城市生态和环境保护总体规划前期研究与编制工作”。2012年4月13日，全国环保规划财务会议提出“要积极开展城市环境总体规划编制试点工作”。

       根据国务院印发的《国家环境保护“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》等重要文件，环境保护部分3批启动了30个城市开展环境总体规划的编制试点工作。

       截至2014年12月底，前两批试点的24个试点城市环境总规编制工作均已启动，部分城市取得阶段性成果，宜昌、平潭率先通过专家论证。中国环境规划院作为主要技术单位，承担环境总规的技术方法研究，牵头承担了宜昌、福州、广州、威海、贵阳、平潭、烟台、伊春、北海、乌鲁木齐、铜陵等试点城市环境总规编制工作，研究形成了较为完善的规划内容体系框架，开创了以城市环境功能提升、环境空间分级管控为核心的环境总体规划技术方法体系，在环境总规研究编制理论、技术、方法和实践等多方面取得重要突破。（完）