国内碳足迹管理体系创建之路

2024-3-27 13:46 来源: 南方周末

中国在碳足迹管理领域的起步虽相对较晚,但在政府高度重视和积极引导下,一些行业已经迈出了积极探索的步伐,并逐渐形成示范效应。中国正着力于构建完整的产品碳足迹管理体系,并制定了明确的时间表和阶段性目标,如推出重点产品碳足迹核算规则和标准,同时着手建设重点行业碳足迹排放因子数据库等。

部分行业,如石化建材、汽车制造、纺织服装、电子信息等,已经在尝试进行碳足迹评估和管理,通过建立相应的核算体系、培养专业技术人才、借鉴国际经验等方式,积极推动本行业的碳足迹管理工作。如中国电子节能技术协会,截至2023年6月,共发布13项碳足迹评价相关团体标准。

与此同时,各地也在根据实际情况开展试点项目,通过碳足迹管理推动产业升级,倡导绿色供应链管理,提升产业竞争力,力争在绿色转型中占据先机。如山东、广东、上海、江苏浙江等地也率先开展试点示范,推动碳足迹管理的落地实践。在方式方法上,山东采取的是“自上而下”的模式,广东省在碳足迹管理领域则突出区域合作特色,上海则更注重“数字化管理”。

当前,中国正处在构建全国统一、规范化的碳排放统计核算体系的关键阶段,这一工作对于实现“双碳”目标至关重要。

2022年4月,国家发展改革委、国家统计局、生态环境部联合印发的《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》中提出要加强重点行业产品碳足迹测算研究工作。同年10月,市场监管总局等九部委印发的《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》中要求探索建立重点产品生命周期碳足迹标准。2023年4月,国家标准委等十一部门印发的《碳达峰碳中和标准体系建设指南》中明确将研制产品碳足迹量化和种类规则等通用标准,探索制定重点产品碳排放核算及碳足迹标准,并推动国内国际碳足迹标准对接。同年10月,市场监管总局出台《关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》提出将逐步开展产品碳足迹等碳标识认证,并在重点领域和成熟行业率先探索开展产品碳足迹、碳中和认证试点。

在产品碳足迹认证管理方面,国家遵循了突出重点行业和逐步推广的原则,首先关注原材料、半成品和成品等高能耗、高排放的重点领域,通过科学的方法对其全生命周期的碳排放进行量化评估,并计划随着实践经验的积累,逐步将碳足迹核算扩展至其他各类行业的产品及服务。在此基础上,探索建立评价评估制度、标签标识制度和信息披露制度体系,引导消费者选择低排放产品和服务,倒逼全产业链减排

在碳排放统计与核算方面,应对气候变化主管部门正组织有关部门开展产品碳排放核算通则相关研究,推动出台相关国家标准,积极组织开展国家温室气体排放因子数据库建设,面向重点行业、企业、产品等不同主体深入开展调查研究,并在排放因子数据库中设立重点产品排放因子的模块,为推进产品碳排放核算提供有力支撑。

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