4月11日，安永在第二十二届中国国际环保展览会上进行了以“碳边境调节机制（CBAM）的影响和对策”为主题的专家对话。安永（中国）企业咨询有限公司间接税服务合伙人岳蕾与中国
石化经济技术研究院
政策研究所高级研究员胡明禹、SCS Global Services技术经理Robert Earley共同探讨了CBAM为企业带来的风险与机遇，并分享了实用的管理策略和建议。
CBAM是欧盟为实现2050年“
碳中和”目标而采取的关键气候措施，旨在通过对进口商品征收与欧盟内部相当的碳价格，促进全球温室气体排放的减少。该机制不仅推动了低碳技术的发展和应用，而且对全球贸易格局和环境保护产生了深远影响。欧盟已明确表示，计划在2030年前将所有受欧盟
碳排放交易体系（EU ETS）约束的产品类别纳入CBAM管理，这一决策将进一步扩大CBAM的覆盖范围。
CBAM的法案最终文本已于2023年5月16日在欧盟公报上正式发布，标志着该机制立法进程的重要一步。根据规定，2023年10月1日至2025年12月31日为CBAM的过渡期，自2026年1月起将全面实施。
然而，当前企业对于 CBAM 政策的了解仍处于前期摸索阶段，而CBAM的全面实施却迫在眉睫。在此情况下，岳蕾建议企业抓紧时间深入了解该政策，以便更好地应对挑战和把握转型升级的契机。只有充分理解政策要求，企业才能制定出科学合理的应对策略，从而在
市场竞争中占据有利地位。
岳蕾指出，对于中国企业而言，CBAM 的实施既是挑战也是转型升级的契机。企业需强化对产品
碳足迹的监控与管理，以满足 CBAM 对碳排放数据的严苛要求。自 2024 年 7 月 1 日起，企业将无法长期依赖碳排放的默认值，而必须提供更加精确的碳排放数据。特别指出的是，计算过渡期排放量时，2024 年 12 月 31 日前企业可采用碳排放的量化与数据质量保证的过程，包括监测（Monitoring）、报告（Reporting）、核查（Verfication）三个过程，即
MRV监管体系和替代方法，之后只能依赖于实际排放量数据，倒逼企业构建并完善自身碳排放数据收集与管理系统，确保数据透明度与可靠性，降低潜在不利影响及额外合规成本。
Robert Earley认为在CBAM申报过程中，企业需要注意数据的精确性与完整性，确保涵盖从原材料采购到生产、
运输直至最终产品的全链条碳排放。同时，企业必须严格遵守申报的时间节点，避免错过截止日期而面临罚款或其他纪律处分。此外，企业还应考虑采用先进的信息技术和自动
化工具，如物联网（Internet of Things, IoT）和区块链技术，以提高数据收集和管理的效率。
胡明禹分享了CBAM对中国石油石化行业的影响。首先，CBAM未来每年依据碳排放数据和征收可行性动态调整征收范围，考虑从目前直接碳排拓展至全生产环节及全产业链，将对产业链相对较长的石油石化行业产生较大影响。其次，欧盟CBAM逐步实施，将造成全球石油石化产品贸易格局加速演变。此外，未来欧盟碳排放和碳边境调节机制日趋完善，导致产品含碳量水平亦较高，碳关税将进一步抬升出口成本，从而加剧我国基础大宗石油石化产品的国际市场竞争。最后，欧盟碳关税引其他发达国家效仿，催生更多绿色贸易措施叠加共振，如果不能一视同仁，我国石油石化行业出口或面临更多贸易壁垒。企业应积极参与国际贸易对话，预防和应对可能的贸易摩擦，保护自身利益，同时寻找新的发展机会。
随着CBAM涵盖的产品范围不断扩大，那些目前尚未被纳入的企业也不应袖手旁观。岳蕾认为，企业应主动研究CBAM可能带来的影响，无论是税收成本还是出口市场的影响。通过提前准备和策略调整，企业可以更好地应对未来可能出现的贸易壁垒，减少潜在的经济损失。
在讨论企业面临的难点时，胡明禹提到，技术上的碳排放测算、组织结构上的体系不一致以及国内外标准和算法的差异是目前企业面临的主要挑战。为了克服这些难点，企业需要加强与政府部门的沟通，争取政策支持和指导。同时，企业应积极探索技术创新，提高能效，降低碳排放，以适应CBAM的要求。
胡明禹建议，企业应该采取开放的态度，主动寻求合作伙伴，共同研究和分享CBAM的最佳实践。通过行业内外的合作，企业可以更有效地应对CBAM带来的风险，并把握其中蕴含的机遇。
岳蕾表示，通过积极应对和策略规划，企业不仅能够降低潜在风险，还能抓住绿色转型的机遇，实现可持续发展。近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。这同样要求企业转型低碳生产，
节能减排，综合利用再生资源。在此政策的推动下，企业有望更好地应对CBAM要求，迎接国际市场的竞争。建议企业加强合作、创新和绿色技术的应用，以适应低碳经济的新趋势。
总体而言，CBAM的实施对企业而言既是挑战也是机遇。岳蕾、胡明禹以及Robert Earley的分析为我们提供了宝贵的视角，指导企业如何通过改进内部管理和加强技术创新来适应这一新的国际贸易规则。
