芝加哥气候交易所凭借在国际
排放权市场的地位、专业能力和全球化的平台,为天津排放权交易所提供了丰富的经验,包括理念、方法、市场体系的建设、一揽子的解决方案以及成熟的交易系统等。在接受本报记者专访中,芝加哥气候交易所全球副总裁黄杰夫表示,在中国探讨低碳发展路径很重要的一点就是市场,除了政府的宏观调控之外,通过市场调节发挥作用意义重大。希望国内排放权交易相关机构,通过学习、借鉴国际上先行者的经验,利用市场无形之“手”,推进中国排放权市场机制逐步有序地建立起来。
从国际的经验来看,
碳交易市场比二氧化硫排放权市场大。芝加哥气候交易所2003年开始在美国推出碳交易,2004年交易量仅220万吨,2008年达到了11000万吨。“5年内交易量增加了50倍,同时给交易所的股东良好的投资回报。”黄杰夫表示,“中国的
碳市场建设尽管刚刚起步,但基础很好,不管是
政策环境,媒体舆论,能力建设,还是市场条件,都不比5年前的美国差。”
真正的排放权交易,前提是必须有总量规模的控制。总量控制就是根据科学分析环境容量和经济发展的预期,适当确定本地区和本国未来包括碳、二氧化硫等主要污染物的排放总量的强度控制目标,并通过具体的行政手段执行。按照中国“十一五”规划,单位GDP能耗要降低20%,主要污染物(化学需氧量和二氧化硫)排放总量减少10%。中国还有可能在“十二五”将二氧化
碳强度指标进行控制,这些为开展碳交易提供了坚实的政策基础。
对于中国碳
减排市场的前景,黄杰夫显得非常乐观。他希望通过天津排放权交易所的平台把芝加哥气候交易所在碳市场和金融领域的创新经验,带到中国,进行本土化改造,并借助芝加哥气候交易所的资源和国际市场网络,在未来条件成熟时,直接进入全球排放权交易体系,创造出适合中国国情的规则、技术标准和市场体系,最终成为排放权市场亚洲定价中心之一。
排放权市场除了为排放企业提供服务以外,还能够使农民在碳市场也获得一定收益。黄杰夫介绍,目前,在美国有1万多个农村家庭在
碳减排市场上交易,在好的年景里,农民收入的20%来自于碳交易。中国是农业大国,有七亿多农民,可以在这方面借鉴美国经验,开发相关金融工具,同时进行有效的政策引导,创造出能够让农民受益的规则。