问：广东进一步推进碳交易还面临哪些挑战？

            

　　余志：首先，广东经济行业门类齐全，行业间发展差异性大，区域发展不平衡是我省经济发展中的突出特点，这对碳交易机制设计是很大的挑战。对此，广东要在企业碳排放信息报告方法学、报告核查制度、配额分配机制设计实施过程中，充分考虑地区间、行业间的差异性，在强化顶层设计同时，充分考虑、协调各方实际利益，确保不同行业间企业在公平的规则中进行碳排放控制工作。

              

　　第一个挑战是经济波动导致的不确定性。社会经济大环境或企业自身经营发展的不确定性和波动，将导致企业的年度排放量出现较大的变化，这对需要提前设定总量控制的碳交易是难题。

          

　　目前，广东的解决方案是体现在不同行业的配额分配上的。比如对电力行业，今年率先将有偿拍卖比例提升到5%，这考虑到行业发展的实际情况。在配额分配上，除了大部分企业采用历史法，对于易于测量、不同基准生产效率与碳排放差异较大的行业企业采用了基准法。