新常态推进环境治理现代化 多种手段、多个主体参与的环境共治格局正在形成

2015-2-9 22:18 来源: 人民日报

一系列硬措施让环境保护更加理直气壮,更有威严


  加力度
  
  一系列硬措施让环境保护更加理直气壮,更有威严
  
  重污整治,须施重拳。
  
  “违法成本低,守法成本高”一直是环境治理领域广受诟病的现象。今年1月1日,新修订的《环境保护法》正式施行,增加了“按日计罚”制度,对持续性的环境违法行为按日、连续罚款,违法时间越久,罚款越多,体现了“从严”的理念。治安处罚、增加环保部门职权、健全问责机制……新环保法的亮点还有很多。
  
  “新修订的环保法,是一个历史性标志,它全面强化了政府、企业以及社会的责任、权利、义务。环境保护更加理直气壮,也更有威严和力度。”环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光评价。
  
  “新环保法是一柄双刃剑,首先为环境执法人员创造了一个好的环境,另外也是一种约束,如果工作没有到位,就会被追责。”环保部华北督查中心主任刘长根认为,“对地方政府来说,这是一把悬在头上的剑,没有做好环境保护,剑也会落下来。”
  
  在生态环境保护问题上,就是决不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。“从空间上看,有主体功能区规划,区分了优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域,这是空间红线;从水、大气环境质量看,有污染物浓度标准红线。这些都是雷池的体现。”潘家华说。
  
  2014年3月,环保部印发了《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南(试行)》,此前提出要构建以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态保护红线体系。各地都根据自身情况积极划定生态红线,各个地方都拉起生态红线和环保“高压线”。
  
  环境标准严起来。2014年7月起,我国所有火电厂开始执行新版大气污染物排放标准。这份排放标准,与发达国家和地区现行标准不相上下,其中,二氧化硫等排放限值比欧盟、美国更严。
  
  排污收费标准提高。国办印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,环保部会同有关部门调整排污费征收标准,实行差别化排污收费政策。河北山西福建等省发布排污权抵押贷款管理办法,北京四项主要污染物排污费标准提高了15倍左右、天津提高了9.5倍。

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