绿色气候基金的概念最早出现在哥本哈根气候大会上，在2010年的坎昆大会上被最终确定。根据《哥本哈根协议》和《坎昆协议》的要求，发达国家要在2010年至2012年间出资300亿美元作为快速启动资金，在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金，用于帮助发展中国家应对气候变化。但直到去年的利马大会期间，基金总额才勉强超过了100亿美元，与协议要求相去甚远。

        于洛表示，“发展中国家质疑发达国家筹措资金的意愿，的确，目前绿色气候基金的筹措存在困难，我们想到的办法是开辟新的筹资渠道，因为现有的渠道筹资能力已经非常有限。我们希望更多的大型跨国企业能够加入到出资行列，为绿色气候基金提供更多资金支持。此外，我们还希望建立一种类似于碳交易领域的‘特别提款权’的体制，在碳交易领域设立一种‘虚拟记账单位’，通过分配给不同国家不同份额的‘碳排放权限’来对全球二氧化碳排放进行宏观调控，这种体制目前还在研究阶段。”

       于洛表示，无论是推动大型跨国企业为绿色气候基金出资，还是建立新的“碳交易体制”，都将面临很大的困难。联合国气候变化大会的参与国国情不同，对气候变化的认识也不同，但我们的出发点是一致的，就是在保护地球环境方面，大家的利益永远紧紧联系在一起。因为我们生活在同一个星球上，我们彼此紧密相连。