减排:坚持项目推进和量化管理两手抓
积极协调国家级
减排项目进展,涉及杭州的26个项目已完成,加强减排监测体系“三个率”建设运行,达到国家考核要求。根据省下达的目标任务,确定杭州减排的281个项目已完成,四项主要污染物减排成效均达到时间进度要求。积极构建环境资源制度体系,探索总量配额分配工作,基本完成全市1400多家企业的初始排污权配额分配核准工作。构建全市统一的排污权交易管理体系,首次增加了氨氮和氮氧化物两项指标并成功交易,全市已累计实施11次交易,累计交易金额1.2亿元。开展区域主要污染物排放总量指标配额的分配工作,完成制定初始分配方案并公示。自加压力,加快企业刷卡排污工作,全市所有市控以上应安装刷卡排污监控端的257家企业均已完成设备安装,安装刷卡排污企业数占全省的1/7。
狠抓减排制度创新,研发杭州市污染物排放许可证管理系统,规范全市排污许可证核发和管理,全市已完成排污许可证发放1.1万多家,占全省排污许可证发放量的40%左右。抓好总量激励制度和削减替代制度实施,建立新(扩、改)建项目主要污染物总量指标管理办法。对列入2013年度环境统计重点工业企业名单的印染、
造纸、
化工、热(火)电、
水泥行业企业分行业开展吨排污权税收贡献排名,实行差异化总量控制激励
政策。