拐点是否意味着环境马上改善?
环境质量根本性改善还需20年左右
“中国目前仍处在倒U形的‘环境库兹涅茨曲线’的‘爬坡’阶段,即将跨越峰值。”陈健鹏说。
“环境库兹涅茨曲线”假说认为,污染物排放和经济发展之间存在类似“倒U形”的曲线:污染物排放随着经济的发展先增后减,即当经济发展到某一水平时环境污染程度达到最大,而后经济继续发展, 环境污染却随之下降,环境质量逐渐变好。
从国际经验来看,“环境库兹涅茨曲线”对于主要经济体具有比较普遍的意义,各国主要污染物排放会经历较长增长期,在达到“峰值”或“平台期”后基本都进入稳定下降通道,常规污染物和非常规污染物排放峰值在一定时间内会先后出现。
课题组认为,未来一段时间主要污染物排放转折期,是环境质量最为复杂的时期。主要污染物排放拐点陆续到来,污染物排放叠加总量将处于历史高位,复合型污染的特征将更加明显。污染物排放拐点到来,不一定就是污染恶化的终点或是环境质量向好的起点,而很可能是环境质量状态最为复杂的时期。
西方发达国家20世纪中期爆发严重的空气污染事件,上世纪六七十年代开始强化大气污染防治,在完成工业化的前提下花了大约30年时间,实现主要大气污染物排放跨越峰值并逐步削减60%—90%,从而使空气质量显著改善。
课题负责人、国务院发展研究中心资源与环境
政策研究所所长高世楫说,“环境质量显著改善需要较长时间,是一个长期过程。根据国际经验和综合分析,预判中国大气等环境质量要有根本性的改善,即基本达到欧美国家现在的环境质量水平,大概还需要20年。”