“没有废物和垃圾，只有摆错位置的资源。”农业部原副部长尹成杰表示，在重视可再生能源发展的同时，更要加大对生物质能源开发的力度，促进生物质能源发展。

    尹成杰介绍，中国是粮食生产大国，每年的粮食总产量达到５亿多吨，中国同时也是一个农作物秸秆大国，每年产生８．３亿吨的农作物秸秆。这么多秸秆，我们只是粗放地利用了三分之一，剩余的三分之二有的是腐烂掉了，污染了环境，有的流入了江河水库，有的被白白烧掉了。每年夏收和秋收时，在粮食主产区焚烧秸秆现象很普遍。

    “秸秆的焚烧带来了很多危害，首先污染了空气，秸秆的焚烧也是雾霾形成的一个重要原因。所以许多地方采取了措施，制止秸秆焚烧，但问题并没有完全解决。所以我们要加快技术进步，依靠科学技术来解决秸秆综合利用的问题。”尹成杰说，比如利用秸秆发电、生产沼气、造纸、生产建材，综合利用、提高效益，农民也能增收。

    尹成杰认为，在生物质能源方面要创新发展模式。他说：“一些生物质能源企业最后经营不下去，遇到一个很大的问题就是在秸秆的收储上，农民卖秸秆的价格越来越高，第一年价格两毛钱，第二年三毛，接着涨价，成本不断上升，企业难以为继。有一些企业和农民形成了秸秆收储合作社，建立一个良好的合作机制，这样防止了自然风险和道德风险，对企业经营和农民增收都有好处。所以在合作模式上和经营业态上也要创新。”