2014年8月《可再生能源电力配额考核办法(试行)》就已经在国家发改委主任办公会讨论并原则通过，此后国家能源局向各部委、地方政府和电网征求意见并修订。 据介绍，该办法基本框架是，将全国各个省份分为四类，每一类地区规定不同的消纳比例，但是部分省市的消纳比例将有所调整。
根据方案，计入可再生能源电力配额的非水电可再生能源电力消费量包括三项：
1）本地区生产并消费的非水电可再生能源电量；
2）从区域外输入电量中非水电可再生能源电量；
3）本地区可计量的自发自用非水电可再生能源电量。
向其他区域输送的非水电可再生能源电量计入受端地区，不再计入送端地区。
2014年的全国能源工作会议上并没有对各细分行业设定具体目标，不过根据《能源发展战略行动计划》目标，2020年风电和光伏装机的规划分别是200GW和100GW。在生物质发电受到燃料制约的情况下，各省将把2020年配额目标完成重点放在风电和光伏上。预计风电和光伏在2020年前的年发电装机要保证20GW和16GW。
