自2022年8月成功获批国家首批气候投融资试点以来,太原市立足能源重工业城市绿色低碳发展和实现碳达峰
碳中和战略目标要求,依托区位优势突出、试点示范协同、创新实践丰富、财政保障有力等比较优势,推动气候投融资各项重点任务和重大项目积极落地,促进绿色发展动能加速释放。目前,太原市气候投融资试点建设合作机制初步建立,常态化、高效率的政金企对接机制正在加速形成。
创新技术 释放绿色动能
仲夏时节,在太原武宿国际机场三期改扩建工程现场,工人们正顶着骄阳,如火如荼地加紧施工建设。日前,太原武宿国际机场三期改扩建工程T3航站楼项目,提前实现混凝土主体结构封顶目标。
作为太原市气候投融资项目之一,太原武宿国际机场三期改扩建工程是全国民航领域首个“零碳机场”项目,同时也是绿色基础设施降碳项目的一个典型案例。该项目总投资18.37亿元,其中,75%建设资金来源于金砖国家新开发银行主权贷款。据相关负责人介绍,该项目建成后,预计每年可减少
碳排放量11.8万吨,项目盈余绿电可作为社会
电力对外供应,年减碳量达4722吨。
在建设过程中,太原武宿“零碳机场”项目以光伏、中深层地热、空气能等可再生能源综合利用为基础,以多形式储能、建筑光储直柔、多能互补综合利用、绿电高效消纳、能碳智慧管理为支撑,推动太原机场用能方式实现全面绿色低碳转型。这也是国内唯一在机场区域内包括飞行区、航站区等区域“能装尽装、应装尽装”敷设大量光伏获得绿电的项目,是国内唯一浅层与中深层地热能(深浅)结合、多能互补,综合利用地热开发技术全示范,用地热能作为航站楼和
交通换乘中心等大型机场建筑群基础热源的项目。
同时,该项目将通过智慧能源运维控制中心,全时监控全场的用电用能,调整峰谷用能平衡。配合机场内电动车辆“光储充”智慧调度等低碳技术应用,大幅降低机场航站区、飞行区、工作区碳排放,还将带动省内机场区域内供能、用能方式转型,实现低碳乃至“近零碳”目标。
山西航产集团董事长陈阳日前表示,该项目是全国机场中第一个探索能源、建筑、设施全面低碳化改造的项目,是山西省第一个引入金砖国家新开发银行贷款、单笔外贷金额最大的项目。
太原武宿“零碳机场”项目作为太原市气候投融资中的绿色基础设施降碳项目,起到了积极示范作用。
作为我省气候投融资首批试点城市,太原在重点考虑气候效应、社会影响、投资规模等因素的基础上,于2022年7月成功举办第一次气候投融资产融对接会,初步建立了气候投融资项目库,共筛选出125个气候投融资项目,总投资3980亿元。该项目库包含推进调整产业结构降碳、优化能源结构去碳、减污降碳协同增效等六大工程,涵盖低碳工业、清洁低碳能源、低碳交通、生态系统
碳汇等七大行业,致力于打造气候投融资模式“太原样板”。
创新举措 集聚低碳发展
楼体粉刷一新,路面干净平坦,整楼外墙、楼顶都装上了保温层,这是记者6月9日在省城昌盛花园小区采访时看到的一幕。该小区居民吴建军告诉记者:“改造以前,小区不仅基础设施老化,家里还经常冬天冷夏天热,现在好了,单层
玻璃都换成了双层,一下暖和起来了,去年冬天,家里温度提升了3℃左右,我的父母冬天再也不用在家里还得穿棉衣了。”
省城昌盛花园小区建于2005年,有22栋居民楼,建筑面积约89000平方米,住户1260户,该小区
节能改造既改善了居住环境,又提升了居民幸福感。
2023年,跟昌盛花园一样,太原市六城区18万户居民住上了节能环保的房子。
太原市既有居住建筑节能改造项目是我省重点惠民绿色工程,也是太原气候投融资项目之一。该项目涉及的建筑年代跨度从1966年到2006年,项目主要施工内容包括外墙保温涂料、屋面保温防水、地下室顶板保温、外窗及单元门更换等,改造完成后彻底解决保暖、抗噪、防尘、节能等
问题。改造范围涵盖全市6个城区,总建筑面积约2000万平方米,一期工程1001万平方米、总投资23.26亿元,二期工程1002万平方米、总投资28.76亿元。
该项目采用PPP模式,由太原市住房和城乡建设局建设,中铁十二局、中铁十四局与中铁十七局三家施工单位共同实施,发挥了“1+1>2”的叠加效应,形成了“政府带动、企业建设、百姓受益”的多方共赢局面。
据统计,目前中国建筑全过程碳排放总量大约占到全国碳排放总量的一半,实现“双碳”目标,绿色建筑是关键。太原市生态环境局相关负责人介绍,太原市的老旧建筑改造后,能耗降低了75%,项目全部完成后,降低的能源消耗相当于年减少供暖期原煤燃烧40万吨。
在“双碳”目标背景下,绿色低碳转型已经成为全社会的“必修课”。
“低碳步行、参加‘双碳’知识答题、参与低碳活动……”在“龙城碳惠”小程序上进行日常减碳行为,成为山西财经大学大二学生薛建文的日常。
在2023年4月举行的第二次气候投融资产融对接会上,太原市利用“互联网+大数据+
碳金融”的方式,正式上线首个
碳普惠平台——“龙城碳惠”小程序,构建公民碳
减排“可记录、可衡量、有收益、被认同”机制,积极调动社会各方力量加入全民减排行动,助力气候投融资试点建设。
同时,太原市相关部门联合重点企业、金融机构,统筹工业、能源、生态建设等关键领域,先后筛选可再生能源、光伏发电、低碳制造、环境基础设施建设等多个项目纳入气候投融资项目库,聚焦绿色基础设施降碳项目、优化能源结构去碳项目等,形成低碳项目集聚效应。
作为气候投融资中的优化能源结构去碳项目,美锦年产2万吨的工业高纯氢项目一期工程目前已投产,二期已完成设计工作。该项目全部建成后,将年产2万吨高纯氢,可供5600台
公交车、8000台物流车或2200台重卡使用,减少碳排放量约26.4万吨。
创新路径 注入绿色金融
应对气候变化,需要大量的资金投入和高效的投融资手段。如今,太原市气候友好型金融产品和服务在不断创新。
去年3月,太原市气候投融资金融服务基地正式揭牌,此举标志着气候投融资迈入实质性操作阶段。在持续完善气候投融资项目库和综合服务平台建设的基础上,太原市关于气候投融资的探索与创新稳步推进,遍地开花。
太原市推进项目储备推荐,印发《太原市气候投融资项目申报指南(试行)》,研究制定《气候投融资项目认定标准》《气候投融资项目评估指南》《气候投融资项目库管理办法》,启动首批项目入库征集,目前已储备项目101个。成功举办3次产融对接会,33个项目获得银行授信和贷款,贷款意向427.58亿元,授信总额271.28亿元,实际投放贷款金额98.87亿元。
太原市各大银行纷纷推出绿色金融产品,助力高碳行业绿色低碳转型发展。截至2023年9月,邮储银行山西省分行向7家省属国企累计发放49亿元可持续挂钩融资,推动开通碳核算账户92户,以省属煤企为目标,加快绿色金融发展,累计投放绿色贷款25亿元;农发行山西省分行设立农发基础设施基金,创新基金产品,向集中供热提标扩容建设项目、过境改线工程PPP项目投放2.7亿元;2023年5月,山西银行“绿色金融和双碳业务专项管理平台”正式上线并试运行,平台通过对绿色信贷业务的智能分类识别、环境效益测算,提升绿色信贷业务的贷前、贷后精细化管理能力。
同时,太原市还积极拓宽气候投融资多元渠道,市财政安排10亿元工业转型升级资金和5亿元新动能发展资金支持企业转型,20亿元科技创新资金支持科技创新发展,10亿元资金支持人才发展,全面推动绿色转型。“除传统的银行贷款,金融机构还应探索多元化的融资途径,如
政策性金融产品、知识产权融资、投贷联动等,让各类企业在政策引导与
市场机制下获得更为全面的金融支持。”中节能创新研究中心主任孙磊表示,金融机构的创新动作还在持续。
未来,随着气候投融资试点工作的积极推进,将引导更多资金进入应对气候变化领域,推动实现全社会绿色低碳转型,助力实现碳达峰碳中和目标。
气候投融资赋能绿色低碳转型
为落实碳达峰碳中和目标,我国将应对气候变化作为国家战略,纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展的全局。当下,应对气候变化既需要依靠技术发展,也需要资金投入,二者互为支撑。
气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和绿色低碳发展目标,引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动,是绿色金融的重要组成部分,目标在于减缓和适应气候变化,实现绿色低碳发展。
做好气候投融资工作离不开创新。自成为首批试点以来,太原市在建设气候投融资项目库及综合服务平台、拓宽气候投融资多元渠道、创新投融资模式等方面开展了有益的探索和实践。全市政、金、研、企协同推动试点建设合作机制初步建立,常态化、高效率的产融对接机制正在加速形成,气候投融资助力全市绿色低碳转型和高质量发展的效果逐步显现。