探索开展碳排放权交易
为了能让人与自然和谐发展，这份征求意见稿还提出建立自然资源资产产权制度；建立耗能总量控制指标体系，开展
节能量核定和管理，推广合同能源管理，开展节能量交易。
同时，探索开展碳
排放权交易，遵循总量控制、分级管理、坚持公平的原则，促进节约能源、降低温室气体排放、优化资源配置。
对重点监管企业推行主要污染物刷卡排污制度，建立持证排污、刷卡定量、动态监控、总量控制的监管体系。
此外，还将对水、电、气等资源要素实行阶梯累进的有偿使用制度；对“三高一资”企业采取惩罚性资源价格；建立全面反映
市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的资源有偿使用制度等。
