受新任环境保护部部长陈吉宁委托,3月2日下午,环保部副部长潘岳召开新闻通报会。潘岳对记者表示,新《环保法》自今年1月1日正式实施以来,目前最突出的
问题是执法弱,大量环保法律
法规得不到遵循。
潘岳对记者说,目前社会上甚至地方环保部门对于新《环保法》存在诸多认识误区。他说,不少人认为新法过于严格,实践中违法者众多,“法不责众”,致使新法难以真正落实到位。有企业反映被
市场和环保的双重压力压得喘不过气,政府的环境执法能否宽松一点?
“这种认识显然是错误的。”潘岳说,违法普遍,不仅反映企业守法意识薄弱,同时也说明以往环境执法不够严格。新《环保法》基于我国环境问题严重的现实,提出了一系列严格措施,这是完全必要的,体现了党中央对环保的高度重视,必须严格执行。
潘岳表示,“今后环境标准还将不断变严,这是大势所趋。对企业来说,下决心重视环保是唯一出路,如果企业不重视环保,将来只有死路一条。”
潘岳表示,“部分环保执法人员有畏难心理,不愿意认真贯彻实施新法,这种心理是错误的。”他说,首鼠两端必然导致疏于职守、失职问责。
对于一些人认为新法虽然规定了按日计罚等处罚措施,但钱罚得少,并没有从根本上解决“违法成本低”的问题,潘岳回应说,解决违法成本低的问题,不能仅仅依靠罚款。通过严格执法,促使企业不敢偷排、漏排以及超标排放,并保持持续稳定的达标排放,才是解决违法成本低的根本。
环保部2日公布的不完全统计数据显示,新法生效两个月左右时间里,全国实施按日计罚案共15件,个案最高罚款数额为190万元,罚款数额达723万元;实施查封、扣押案共136件;实施限产、停产案共122件;移送行政拘留共107起。
据通报,新《环保法》生效以来,各地公安机关已对部分环境违法案件责任人实施拘留。如
四川省公安机关今年1月成功侦破一起重大污染环境案,“中明环境治理有限公司”涉嫌违法处置工业危险废物,公安机关对包括公司总经理在内的12名犯罪嫌疑人刑事拘留,目前正在进一步侦查中。
河北省唐山市公安机关1月以来已侦办涉及环境污染刑事案件58起,刑事拘留42人。
2月8日,湖北黄石市下陆区法院因向大气排放含砷废气而判决6家企业14名责任人。各地法院最近还相继受理和审判了一批环境公益诉讼案件,
江苏省泰州市环保联合会针对6家
化工企业违法排污污染公共水域案,成功提起环境公益诉讼,江苏省高级法院作出终审判决,要求6家企业承担1.6亿元环境修复费。
与此同时,公检法也介入新《环保法》实施,环保行政执法得到司法机关有力支持。最高法院在全国18个省设立了382个环保法庭、合议庭或巡回法庭。
潘岳强调,环保部门必须统一认识,铁腕执法,不折不扣把新法贯彻落实到位。“任何悲观、畏难、怠惰的态度都是中国环保人的耻辱;任何放任、回避、慵懒的行为都是中国环保人的失职。”