史上最严新环保法还需强势落地

2015-3-5 13:50 来源: 京华时报

关于环保执法“环境是软指标,造成执法不严”

京华时报:新任环保部部长陈吉宁3月1日说,过去环保执法过松过软。这是因为执法过程中走形式所致,还是旧环保法“执法乏力”所致?

顾逸东:两方面因素都有,原来的环保法不适应快速发展的形势,虽然也包含了一些处罚条文,但是处罚力度过轻,造成企业的违法成本不高,而守法成本却很高。在过去的经济发展中,政府过于重视GDP的增长,对环境影响后果认识不足,甚至认为GDP是刚性的硬指标,环境质量是软指标,这就造成环境执法不严。

钟南山:国外很多煤在产生污染前都是要控制和处理的,但是我们没有。如果违法后企业就不能开工,这些情况就会有所好转。

包景岭:1989年我们有了《环保法》,开始处罚一个是起到经济制裁作用,把你的钱从口袋里掏出来;另一个是面子作用,企业被罚了,企业形象非常不好,最初能够带动一些企业加强治理。但是随着治理的深入,经济的发展,守法反而成本更高。所以新环保法在很大程度上改变了这种状态。

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