环保执法弱势,一两年难改变
京华时报:今年1月1日,被称为史上最严环保法的新《环保法》正式实施。新法赋予环保部门享有扣押、查封权、按日计罚权和行政拘留权。新法的实施能否让环保执法过软翻过来?对治理雾霾能起到多大作用?
顾逸东:法律的生命力在于实施,最严新环保法还需强势落地。我们经常说“有法必依、执法必严”,要使得人们遵守法律、敬畏法律,不仅需要拿出警醒世人的案例,并特别需要持之以恒,长抓不懈。过去,环保部门在执法中存在一定困难,当然也不排除腐败以及人情等
问题,使得环保法的执行不尽如人意。新环保法实施后,同样也要面临以上问题,因此从立法到落实并不是个简单的过程,也不是环保部门一家的事,需要政府、企业、公众的共同努力。新环保法实施后,将提高违法成本,企业造成空气污染后面临巨额环境修复费、行政罚款,甚至因罚款倒闭。
包景岭:这跟酒驾入刑一样。以前劝酒的说,没关系,你喝吧,我替你交罚款,这瓶酒就值1000块钱,多喝几口不就喝回来了么?所以好多人明明喝了酒还去开车。现在被抓住拘留15天,有头有脸的人一天也受不了。另外,“最严”只能说是史上最严,跟国外比还有很多宽松之处。
陈振楼:之前环保部相对弱势,现在比较强势了,这与新环保法实施有直接关系。但要在一两年内发生根本改变是不可能的,环保问题非常复杂,牵一发动全身。新环保法赋予环保部门更多权力,但这个权力如何拿捏“度”,还要看经济发展水平,这就考验领导的智慧,搞环保工作几十年,我的体会是不能放弃发展搞环保。