国家发改委、国家能源局日前正式发布《
电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》，明确了绿色电力交易的定义、范围和价格机制，并在国家层面确立了统一的绿电交易规则。《专章》的出台，标志着我国在推进绿色能源生产消费的
市场体系和长效机制方面迈出了重要一步。
绿电交易是指用电企业直接对接光伏、风电等发电企业，购买绿色电能并获得相应的绿色电力消费
认证（“绿证”）。绿电交易作为绿色电力产品的市场化交易方式，能够全面反映绿色电力的电能价值和环境价值，实现了经济、社会、环境效益的高度统一。从创新与绿色的发展理念看，绿电交易使可再生能源的外部性在能源行业内部得以体现，客观上促进了能源电力行业的技术革新，有助于加速经济发展含“绿”量的提升，在助力实现“双碳”目标的同时，也为新质生产力的发展提供持续动力。
我国绿电交易市场正在快速发展。据统计，今年前5个月绿电绿证交易量已超过1800亿千瓦时，同比增长约327%。其中，绿电交易电量达到1481亿千瓦时，绿证交易3907万张，对应电量390.7亿千瓦时。参与绿电交易的企业不仅实现了自身绿色转型，也推动了新质生产力发展。未来，随着市场规模进一步提升，绿电交易仍要解决好绿电消费不活跃、消纳困难、“电—碳”市场协同不佳以及绿证国际互认度不高等
问题。
在体制机制的优化改革方面，要完善绿电消费市场激励机制，既要做好提升绿电消费的
政策供给，如为参与绿电交易的企业或个人提供税收优惠、财政补贴等，也要通过宣传教育提升公众对绿色电力的认知度和接受度，刺激市场需求。制定明确的跨省绿电交易规则和监管措施，包括交易申报、结算、违约处罚等流程，提高交易的公平性和透明度，确保绿电在全国范围内的流通和消纳。构建双轨制绿电交易市场体系，依托可再生能源配额制（RPS）设立强制交易市场，确保绿电供应比例，同时开辟自愿交易市场，探索建立多样化的交易产品和灵活的交易方式，如绿电期货、期权等
衍生品，以满足市场参与者的不同风险偏好和投资需求。
在技术创新与标准制定上，加强绿色电力技术的研发和推广，通过设立专项科研基金，明确资金申请、使用和评估流程，鼓励科研机构和企业投入绿色电力生产技术、电力储存技术、电力调度技术等方面的研发工作。建立动态电力排放因子数据库，根据技术进步和能源结构调整实时更新数据，提供详细的排放因子计算方法和公式，准确反映绿电交易对
碳排放的实际影响。主动与国际绿证发行机构进行对接，寻求互认机制，方便国内外绿证的流通和兑换，提高我国绿证的国际认可度，增强绿电交易国际竞争力。
