面对日益严峻的环境污染问题,在京津冀协同发展的背景下,如何顺应全球应对气候变化发展以及国内经济转型、产业结构调整的大趋势,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,抓住机遇,不断完善碳市场功能,将北京发展成为全球主要的碳期货等衍生品交易中心和具有影响力的全球碳定价中心,是需要我们深入研究的重大问题。为此,我们提出相关建议如下:
第一,建议在2016年启动全国性碳现货市场的同时,启动碳期货市场试点。
第二,建议相关部门批准将北京作为碳期货交易试点城市,并给予
政策支持,结合北京
碳交易试点已有工作基础,开展包括碳期货产品设计、参与者培育、交易规则及系统建设等工作,为在全国碳期货
市场做好准备。
第三,依托现有
碳排放权试点交易平台开展碳
排放权期现一体化试点,帮助在碳现货交易基础上,进一步做好碳期货交易的技术支持及其协调工作,研究推出符合市场需求的碳期货产品,制定碳期货产
品交易规则。
第四,推进北京市各类企业和金融机构在碳交易、
碳金融工具开发应用和
碳资产管理等方面进行先期探索和试点,通过建立全方位的政策支持体系、多层次的金融市场体系、多样化的金融组织体系、立
体化的金融服务体系,不断提升北京市碳金融的创新力、集聚力、贡献力和辐射力。
第五,建议国家相关主管部门对碳期货市场监管及可能出现的各类风险问题进行充分深入的分析研究,尤其要参考借鉴欧盟排放权交易体系经验教训,制定有碳期货交易的监管措施,做好在全国推出碳期货交易的准备工作。
第六,加强投资者风险教育工作。未来北京碳期货试点,乃至全国碳期货市场的发展必将伴随大量投资者的涌入,对于没有时间保证、风险意识不强、风险承受能力弱的投资者而言,是不适宜进行碳期货交易的,因此需要通过投资者风险教育,提高其风险意识,避免造成不必要的损失,维护市场平稳运行。
本文节选:关于在北京开展碳期货交易试点的提案