非常规天然气是指那些在地下赋存状态和聚集方式与常规天然气藏具有明显差异的天然气聚集，具有资源储量高、分布较广、低碳、洁净、绿色、低污染等特性，其开发利用技术日趋成熟，是我国新能源发展的重要方向之一。 作为“五大基地”之一，我省“非常规天然气基地”的建设对于增加清洁能源供应、确保国家能源安全及助力“双碳”目标实现，都具有非常重要的意义。目前，全省进行工业规模开采的非常规天然气主要包括煤层气、页岩气、致密砂岩气，已经形成了较为完整的产业链条，同时正努力把资源优势更好地转化为产业优势，推动我省非常规天然气基地建设取得更大成效。

2023年底，我省天然气产量145.9亿立方米，产量较2019年增长104.6%；其中地面煤层气产量76.62亿立方米，排全国第一。2024年上半年，全省非常规天然气产量达83.8亿立方米，同比增长18.7%，创历史同期最好纪录。

改革体制机制

加快推进勘探开发力度

山西富煤，同样拥有丰富的煤系非常规天然气资源，以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为重点，其预测总资源量约20万亿立方米，约占全国天然气预测资源总量的8%。这样的储量，为非常规天然气的开发提供了良好的基础条件。 根据省发改委、省能源局制定的《山西省非常规天然气行业碳达峰实施方案》，我省将保障沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘已开发区稳产增产，加快已完成新增探明地质储量备案区产能建设，推动已探明未动用区达产。同时，将进一步加快开展非常规天然气资源勘探，推动已开发区周边区域滚动勘探，增加探明地质储量，提供可靠接替区，保障非常规天然气持续稳定开发。截至目前，山西省非常规天然气累计探明地质储量1.16亿余立方米。

为推动非常规天然气产业发展，提高资源开发效率，近年来，我省积极承接落实好煤层气矿业权出让登记和煤层气开发项目备案等国家授权。争取非常规天然气补贴政策，按照“多增多补”的原则调整完善省级财政补贴政策，增设省级煤成气“增储上产”专项资金，并出台资金管理办法，推动山西省煤成气产业基金设立运作。2023年7月10日，省发改委召开专题研讨会，研究支持企业加强煤层气勘探开发的具体政策举措。今年5月，省发改委与中海油气电集团召开煤层气合同签订座谈会，确保煤层气合同签足、签实、签到位，助力非常规天然气基地建设步伐的进一步加快。

由于我省煤层气、页岩气、致密砂岩气多层叠置的自然特性，单独开采单一资源存在开采效率低且成本大的问题，而“三气共采”可以有效提高资源开采效率，节省企业开采成本。由此，我省将“三气共采”试点项目纳入重点转型项目，在用地、用林、矿业权审批等方面予以优先支持。“三气共采”试点并于2022年向全省推广，有力支持了非常规天然气的增储上产。

初秋时节里，抽采增产的喜讯不时传来：在吕梁中海油中联公司临兴气田，一道道工序的紧密衔接中，采气作业正紧张进行。作为我省第一个千亿方致密砂岩气大气田，临兴气田年产气量已超20亿立方米；在沁水盆地的中海油中联公司潘河区块薄煤层气抽采现场，受益于薄煤层气开发技术的突破，单井开采平均日产量已经超过3000立方米……

按照规划，到2025年，我省力争新增非常规天然气探明地质储量5000亿立方米左右，产量力争达到200亿立方米。

建设输气管网

实现产供储销一体化发展

输气管网建设是非常规天然气开发利用的重要环节。近年来，我省积极完善省级干线环网、优化省级支线管网；打通外输干线管道，建设面向雄安新区、河北、河南等周边燃气市场的外输干线管道；打通与陕西互通互保通道，加强与国家管网的深入对接，提高省际之间资源互保能力；力争基本实现“县县通”，构建互联互通、内畅外达、公平开放的输气管网体系。同时，推进管网沿线5公里范围内农村非常规天然气利用，发挥领军企业优势，统筹上下游资源，构建全省“一张网”。 由中国海洋石油集团下属中联煤层气公司统筹建设的神木—安平煤层气管道工程山西—河北段，西起山西吕梁市康宁镇，东抵河北省衡水市安平县，管道全长548.95千米，沿途共设置3座站场、25座阀室。自2020年7月启动建设，翻越吕梁山脉和太行山脉，并成功穿越黄河、京广普铁和南水北调工程，将晋西、陕东的天然气输送至雄安新区及京津冀的千家万户和产业聚集区，与国家管网储气库和天津、沧州液化天然气（LNG）接收站码头联通后，可实现海气、陆气双气源互补和调峰保供。同时，也实现了沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘两大非常规天然气勘探开发主力区域的互联互通，对充分释放产能起到巨大作用。

为提升储气调峰能力，我省加快构建涵盖大型LNG储罐、地下储气库，租赁、合建省外储气库、沿海港口LNG接收站等多形式多层次的储气调峰体系，可满足地方日均3天和城镇燃气企业全年用气量5%储气能力的要求。

与此同时，大力加快非常规天然气消纳利用，我省合理制定省内消纳利用计划和措施，在城乡居民燃气推广、工业燃料替代、交通燃料升级、公服燃气拓展、余气外输等领域实施一批重大项目，推进高速公路服务区加气站建设，完善非常规天然气居民用气定价机制，提高燃气消费比重。

我省提出，到2025年，力争非常规天然气管网输气能力达到400亿立方米。进一步推动管网互联互通和储气能力建设，为包括河北雄安新区在内的京津冀地区等供应清洁能源；加强第三方公平接入监管，实现管道设施向各类社会主体公平开放；鼓励各类投资主体合资合作建设储气设施，合力增强储气体系建设。

延伸产业链条

持续壮大产业规模

钻塔高耸林立，机器轰鸣作响，现代化的控制系统精准地掌控着每一个环节，确保抽采过程的安全与高效。从地下抽取出来的非常规天然气，经过处理和净化，化作清洁能源，为生产车间和千家万户送去动力和光明。

红色吕梁山，今天正以贮量巨大的地下气藏回馈人民。这里的非常规天然气资源主要分布于河东、西山、宁武、霍西4个煤田，具有分布集中、产量高、见产快等特点。中海油在临兴区块成功探明超千亿方大气田，进一步印证了吕梁具备大规模开发非常规天然气的综合优势。目前，中石油、中海油等9户行业领军企业，已在吕梁市铺开了11个、总投资184亿元的勘探开发项目。

在山西潞安金源煤层气公司余吾井区，煤层气抽采正在有序进行。承担潞安化工集团矿井煤层气开发与地面瓦斯抽采、瓦斯综合利用等任务的金源煤层气公司，今年上半年运营地面抽采井407口，抽采瓦斯量1639万立方米。

“余吾井区运行地面瓦斯抽采井148口，另有11口新井即将投产，预计可新增气量4000立方米每天。抽采出来的煤层气，不仅安全、环保，经济效益同样十分可观。”金源煤层气公司煤层气技术部负责人王韶伟介绍说。

如今的“晋字号”非常规天然气，已经成为增强我国天然气自主保障能力的重要补充气源。

按照“强龙头、补链条、聚集群”的战略要求，目前，我省已逐步形成了包括勘探开发、井下抽采、运输物流、装备制造、工程技术、终端利用在内的完整产业链条。

在晋城，当地围绕煤层气勘探开发、加工储运、高效利用等八大板块，打造千亿级煤层气产业集群。持续实施的“气化晋城”工程，扩大了民生、工商等领域用气，巴公、南村、阳城陶瓷园等工业园区和重要景区实现气化全覆盖，城乡居民气化率提升至95%以上，“十四五”以来累计提升了19个百分点，年度就地利用气量达到8.7亿立方米。

科技创新方面，我省煤层气产业地质、钻井、压裂、排采四大关键核心技术体系不断突破；三气共采省技术创新中心在太原揭牌成立；煤炭清洁高效利用、碳基新材料、长时储能、新兴氢能、氢冶金等领域强化攻关，正加快形成新质生产力。

在纵深推进能源革命综合改革试点进程中，我省还将持续推进“三气”综合开发，全面推进非常规天然气产供储销体系建设，鼓励各类投资主体合资合作，不断壮大产业规模，让“非常规天然气基地”建设行稳致远。