中国的五年规划是国家经济社会发展的共同纲领，同时也是减排目标的具体实践方式。从“十一五”到“十二五”，中国不断增加资源环境领域的约束性目标(从6个增加到11个)，并不断进行生态环境投资建设。2010年至2014年，中国GDP增速由10.3%下降至7.4%，单位GDP能源消耗持续下降，能源和电力消费增长率分别从6.0%和13.21%降至2.2%和4.0%，降幅均高于GDP增速。

    “经过‘十一五’、‘十二五’时期大规模的生态环境投资建设，‘十三五’时期，环境保护综合效益将逐步显现，主要资源环境指标变化明显向好，人居环境质量普遍提升，中国将进入生态盈余增长期和环境污染治理相持期。”胡鞍钢表示，在“十三五”时期，中国将进一步加强减排的措施，并运用五年规划，将各种减排任务以约束性指标的形式纳入国家经济发展规划之中，进一步实现绿色发展。

    在“新常态”的发展要求下，中国会进一步注重经济发展的质量，实现绿色可持续发展，将为绝对减排目标的实现提供机遇。“目前中国的年均碳排放量增加值已经下降到2-3%，属于低速增长，通过进一步措施，可以在2030年实现绝对减排。”胡鞍钢还指出，中国绿色能源领域投资的快速增长，也将成为新常态下经济发展新的增长点。