深度解读政府工作报告宏观调控和节能环保

2015-3-11 10:50 来源: 公共政策研究 |作者: 范必

此次政府工作报告中将能源与环保并提是作何考虑?


吴小莉:雾霾的成因有很多,能源的使用也是其中之一,能源更有效的使用十分重要,有人说环境的治与能源的体制也有关系,此次政府工作报告中将能源与环保并提是作何考虑?
范必:很多环境问题与能源资源和开发利用关系十分密切。比如刚才讲到雾霾,离不开烧煤、烧油、烧秸杆,这些凡是与烧有关的活动,就要从能源利用方式上找办法。这报告中就明确要求,提高燃煤电厂的排放标准,提高油品标准,在重点区域内的城市全面供应国五标准车用柴油,淘汰黄标车。这些都是从能源利用方式上想办法。
从根本上解决能源利用方式粗放,就要进行能源生产和消费革命。主要体现在,一是能源结构上,减少煤炭的使用,发展新能源、可再生能源,比如风能发电、太阳能发电、水利发电、核电等等,在化石能源当中也要使用更为清洁的能源,比如天然气就很有发展前途。二是在能源体制上,能源的粗放利用和制度安排不合理很有关系,所以要深化市场化改革,加大电力体制改革、油气体制改革的力度。
 
吴小莉:在环保的过程中,很多人会有不同的想法,环保是否跟经济增长相冲突呢?在经济下行压力加大的情况下,环保如何与经济一并前行?
范必:对于这种担心,我认为恰恰相反,环保和节能将成为经济增长的动力。去年的经济数据中,有些传统的发展引擎增速在下降,节能环保产业却增长很大,此次政府工作报告中强调要将节能环保打造成为支柱产业。严格执行节能环保标准有利于经济结构调整。中国处于重化工业阶段,一般来说重化工业规模越大、技术越先进,污染处理的能力也越强。要想提高小钢铁、小化工、小炼油企业的环保达标标准,没有别的办法,只能采取旧的换新的、小的换大的、落后的换先进的。这种更新换代,既有利于产业升级,也有利环境保护。是双赢的结局。以中国目前的经济规模,完全有条件可以成为新兴的支柱产业,成为世界上规模最大的环保产。

最新评论

碳市场行情进入碳行情频道
返回顶部