为了早日达到
碳排放峰值，王毅建议，国家应该把短期目标与长期达峰任务相结合，在“十三五”规划中把碳排放总量控制作为约束性指标，实现总量与强度目标的双控，并为今后15年的
节能减排和应对气候变化行动制定更有针对性的低碳发展时间表和路线图。
2014年11月，我国在《中美气候变化联合声明》中宣布我国计划在2030年左右实现二氧化碳排放峰值，明确了应对气候变化和发展低碳经济的战略方向。
“在今年的政府工作报告中，2015年能耗强度的年度目标是降低3.1%，比去年实际完成的4.8%下调了35%，与2013年的减少3.7%也相差16%；2015年的
碳强度下降目标也是3.1%，比也去年3.9%以上的目标也下调较大。”王毅分析，这些目标与我国政府一直强调的大力推进
节能减排行动有一定落差，“因为在去年5月国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中，2015年能耗强度的工作目标还是3.9%，所以我在审议政府工作报告时，曾提出设定2015年度目标不能仅仅满足于实现‘十二五’目标和稳增长，而应与时俱进，并建议将这一目标提高到4%左右。”
王毅指出，为了早日达到碳排放峰值，建议国家应该把短期目标与长期达峰任务相结合，在“十三五”规划中把碳排放总量控制作为约束性指标，并为今后15年的节能减排和应对气候变化行动制定更有针对性的低碳发展时间表和路线图。
