据了解，核电存废在台湾已经争议了30几年，到今天我们还是在「要」与「不要」这两个选项争执不下，如果我们有远见在30年前就确立目标，下定决心发展替代能源，今天不需要年年走上街头疾呼废核，也不需要浪费几千亿经费在处理核电厂的各种问题。

经济发展消耗许多自然资源，却也因此排放大量的温室气体，造成地球温度上升，并对环境造成破坏。然而，经济与环境之间并非必然以零和竞争的关系存在，相反地，低碳转型可以提供经济发展和升级的重要契机。

英国是最早提出低碳经济概念的国家。2003年公布《能源白皮书》，宣示以发展低碳经济作为经济转型的道路，2008年通过《气候变化法》成为第一个以立法规范温室气体减量目标的国家，2009年起推动《低碳转型计画》，这是各国之中最大的低碳工程，范围涵盖能源、商业、住宅、运输和农业等层面，目的在创造经济机会，持续经济成长，提高能源安全。

为落实《低碳转型计画》，英国政府每年编列4.05亿英镑（约210亿台币）投入低碳产业和相关技术发展，同时推出再生能源策略、低碳产业策略、低碳交通改革策略等配套方案，并要求政府各部门承担碳排放额度责任。

目前英国低碳产业就业人口将近90万人，但在低碳转型所带动的效益之下，低碳产业的就业规模在2020年之前将达到120万人。至于產值方面，低碳產业规模达1070亿英镑（占国家总体GDP的7%）。未来產业规模还会持续成长，產值也会不断提高。

英国发展低碳经济的努力给了各国重要启示：经济发展与环境保护这两者并不衝突。政府可以仿效英国，透过低碳转型提升台湾的产业结构和技术水平，降低对大陆市场的依赖，实现低碳社会的生活型态。低碳转型符合当前全球经济发展主流和台湾的整体利益，可作为我国新的经济发展模式，并留给我们下一代一个永续发展和安全的环境。（作者为世新大学通识中心兼任教授）

原标题：时论－低碳转型 兼顾经济与环保