七、农业与农村环境保护

以美丽乡村建设和现代化绿色农业发展为抓手，加快转变农业生产方式，推动城乡一体化发展和环境公共服务均等化。

（一）推进养殖污染综合治理

贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，结合本市农业发展总体规划，编制实施本市畜禽规模养殖布局规划，削减养殖量，优化养殖布局。实施规模化畜禽场污染减排治理，继续推进生态还田、沼气工程，实施规模化畜禽养殖场雨污分流、干粪收集处理、尿污水发酵处理等污染治理和资源化利用工程。加强不规范畜禽养殖场整治，按照减量提质的原则，对布局不合理、防疫不达标、环保不配套的不规范中小畜禽养殖场（户），加大整治淘汰力度。启动畜禽养殖业排污许可证制度试点工作。到2017年，完成30家以上规模化畜禽养殖场污染减排治理，推进2000余家不规范中小畜禽养殖场（户）关停调整。

（二）加强农业面源污染防治

1.实施化肥农药减施工程。按照“源头防控、过程拦截、末端处理”的原则，推进化肥农药减施、节水节肥等种植业农业面源污染防治工作，三年累计推广有机肥70万吨、推广缓释肥7.5万亩次、推广测土配方施肥150万亩次和水肥一体化技术12万亩次。继续加强农作物病虫害预测预报体系建设，推广新型植保机械，推动农作物病虫害统防统治和示范点建设，三年新增5个万亩大中型高效植保机械应用综合示范点，推广应用高效低毒低残留农药900万亩次，推广绿色防控技术50万亩次。

2.建立农业主要污染物流失监测基地。在青浦、奉贤、浦东等区6个定点小区开展化肥农药流失定位监测，开展规模化畜禽养殖场粪污监测，为科学治理提供有力的数据支撑。

（三）推进生态循环农业

1.建设农业废弃物回收处置体系。建立蔬菜废弃物回收资源化利用示范点，结合蔬菜标准园艺场建设，完成20个蔬菜基地的农业废弃物资源利用设备配套。加强农药包装废弃物回收处置，研究农药包装废弃物回收模式和支持政策，在部分试点区县建立农药包装废弃物回收、转运和处置体系。

2.建设生态循环农业示范点。结合国家现代农业示范区创建，建立5个生态农业示范点，示范推广种养结合、平衡施肥、农作物病虫绿色防控、农业废弃物循环利用等农业面源污染控制治理技术。

3.推进农作物秸秆全面禁烧与综合利用。推进种植业结构优化调整，绿肥种植面积170万亩次以上，实施冬季深耕晒垡50万亩次以上，从源头上减少秸秆总量。以稻麦等主要农作物为重点，三年累计实施秸秆机械化还田550万亩次。推进秸秆多元化综合利用，在稳定运行5个秸秆综合利用示范点基础上，新增1个示范点。到2017年，主要粮食作物秸秆综合利用率达到92%。

4.加强渔业生态保护。在长江、杭州湾、黄浦江、淀山湖等水域继续开展水体水生生物增殖放流活动。

（四）大力推进美丽乡村建设

以农村村庄改造为重要载体，加快推进美丽乡村建设。聚焦规划保留的农村居民点，加强农村基础设施建设、村容环境整治、公共服务设施配套完善，协同推进村庄改造和农村生活污水治理，切实改善农民生产生活条件，优化农村人居环境，三年累计完成300个村庄，受益农户10万户以上。