原标题：环境分区治理将成新常态

随着社会经济的发展和人们认识的深入，各地自然要素和经济社会发展都存在差异，必然要求环境治理差别化，以提高环境治理的高效性和针对性。环境分区治理就是按照环境要素空间分布特征，根据具体环境要素的主导功能的空间分布格局和经济社会发展状况，将治理目标划分为具有多级结构的区域单元，对具体区域的自然特征、经济社会发展状况等进行有针对性的差别治理，促进区域环境综合治理。

各地的地理位置、资源环境状况、气候条件、经济社会发展状态等条件不同，由此产生的环境问题也不同。但是现有的环境管理体制是匀质型的，对区域性的环境特殊问题缺乏识别和针对性的回应。而环境分区治理的实质就是因地制宜，针对特殊问题采取针对性的环境治理。所以，分区治理的前提就是建立不同区域的环境目标识别机制，即根据不同区域的环境状况、环境承载力、发展潜力、开发程度等，综合考量区域内的自然资源、环境容量资源以及经济社会资源，识别不同区域的环境功能和环境治理目标，为后续治理建立科学的基础。

以武汉市为例，自2013年编制基本生态控制线规划以来，实行环境分区管理。根据对生态环境保护要求严格程度的不同，采用“三线法”将武汉划分为严格保护区（红线区）、控制性保护利用区（黄线区）、引导开发建设区（绿线区）。根据武汉各地区生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律，划分为3类9个生态功能区。同时，突出武汉市的生态中心地位，建成“一轴、两翼，九区、十八脉、三十六湖库，生态节点、生态廊道、生态绿岛的区域生态网络框架”，构成一个如同人体般可自我修复、内在循环、和谐共存的有机生态安全体系。