2015年3月24日，北京——绿色金融的实现将会改善中国的金融体系，加速实现中国可持续经济发展的转型。《绿化中国的金融系统综述报告》(GreeningChina’s Financial System Synthesis Report) 该报告由中国国务院发展研究中心金融研究所（DRC）和国际可持续发展研究院（IISD）合作完成，为今年4月份即将发布的更深入的《绿化中国的金融体系》完整报告的小结版。《绿化中国的金融体系》完整报告由来自全世界各地的环境金融专家撰写，其中包括来自中国的专家。

“绿色金融”是指金融机构在投资、提供信贷业务和如保险在内的其他金融业务时，将环境和社会因素纳入考虑和决策过程。在过去三十年，中国发展迅速，成为世界第二大经济体。然而，发展常常造成对空气、水和土壤等自然资源的破坏。尽管有相关政策遏制高污染，高耗能产业对环境的破坏，中国继续面临着前所未有的资源消耗和污染以及多种环境恶化的挑战。

绿色金融有多种表现形式，如绿色信贷、绿色证券和绿色保险。比如，中国政府已经发布了绿色信贷指引，要求银行在放贷过程中进行环境评估。同时中国也致力于其债券市场改革，包括引入绿色债券。然而，如同很多国家，中国在全国范围内推行绿色金融仍有障碍，如不一致的政策，较高的前期成本和绿色发展项目回报周期长等；以及中央和地方政府之间的利益分歧、政府和市场机制之间的分歧等。

《绿化中国的金融系统综述报告》下载地址：http://www.iisd.org/publications/greening-chinas-financial-system

我们现今需要利用大量的金融资产开拓人力资源，自然资源，社会资源等。今天开会的目标就是，探索一种新的金融体系，在不进一步破坏自然资源的基础上，更好地发展实体经济，改善人们的生活，实现社会繁荣。

我们现在的环境恶化速度非常快。我们需要改善现有金融体系，但是如果只依靠改变公共财政政策和改善国家财政机构是远远不够的。我们需要鼓励更多民间资本和私营企业的发展，让更多资本流入环保事业中。

我们“探寻”小组的研究创新在于，我们不躲在幕后空想，而是深入每一个国家学习经验。中国在金融系统创新方面走在了前面，我们对此一直密切关注。同时，我们研究的国家还包括印度尼西亚，南非，孟加拉国，巴西，印度，非洲，肯尼亚，哥伦比亚，英国，美国，以及负责整个欧盟政策制定的布鲁塞尔。我们不止研究资本制度较完善的发达国家，同时，也研究发展中国家。发展中国家在不断完善自己的金融体系的过程中，更了解怎样的金融体系适应自身发展的需求。

发达国家和发展中国家的不同在于，对发达国家来说，金融仅是一个服务业，而对发展中国家来说，金融是国民经济的核心产业，关乎整个国家的经济发展建设。

机构投资者成为发达国家推动绿色金融的重要力量。不论是发达国家还是新兴国家，越来越多的国家开始將绿色金融纳入到政策体系中去。“绿色金融”的概念正在向更大范围扩大。不少国家开始采取行动推动绿色金融发展，包括银行，保险和机构投资领域。也开始关注货币政策，环境风险和经济稳定之间的关系。

今年是联合国 2015年后可持续发展议程实施的关键一年。联合国关注中国发展对世界可持续发展产生的积极推动作用。

今天的会议聚集了金融和环保领域的专家，为双方提供对话的平台，将“绿色”的概念同“经济发展”有效结合起来。这也是UNEP一直以来努力达到的目标。虽然绿色金融概念是近两年提出来的，但是在中国的发展极其迅速。我们预计未来中国的金融领域会经历更深刻的变革。

我们要向外国吸取经验，加强企业和银行问责制，建立制度惩罚污染环境的企业，以及为该企业提供贷款的银行。

环境署如何参与中国的绿色金融进程？

UNEP正在参与国家“十三五”计划的编写；明年中国举办G20，环境署也希望“绿色金融”的概念成为会议议程之一。

UNEP不回避敏感话题，关注社会热点问题。《穹顶之下》从推出到被撤下，联合国环境署始终保持高度关注。执行主任施泰纳携环境署空气污染专家团队同时也在积极联系柴静女士开展对话。

目前中国的金融体系缺乏国际竞争力；主要原因是行政力量过多干预，市场机制无法有效运行。但是，换个角度看，在绿色金融发展方面，正是我国的强制性行政体制推动了绿色金融的快速发展。

与其他国家相比，我国在绿色金融发展方面起步比较早，中国的实践和经验可为其他国家提供借鉴。但也有困难，首先绿色金融融资量无法满足投资者的需求。其次，金融机构缺少发展绿色金融的动力。

造成现有问题的原因1）法律欠缺；在立法方面对高排放，高污染的企业惩罚力度小，执法力度小；2）环境成本定价方面有缺陷，污染排放的成本甚至没有计入GDP核算体制之内，负外部成本不能通过价格体现；3）对绿色金融定义不清；4）政策激励不足；5）最大的问题，社会对发展绿色金融的认识不够。

总之中国在能力建设，立法执法以及政策制定方面都需要加大力度。