CDM项目合格的主要标准
为了证明项目具有额外性,要求项目参与者证实:在没有CDM
减排效益的情况下,推荐项目可能因一种或多种因素限制,或因满足于现状、有更具吸引力的替代投资等障碍而无法实施。下面列举一些项目开发者在证实项目额外性的过程中遇到的障碍,
钢铁行业的项目支持者也在类似评估项目额外性中研究了这些障碍的相关性。
如果
CDM项目不能产生额外减排效益,频繁出现的经济障碍使得项目对投资者失去吸引力。证明这种障碍存在的普遍方法是用全球认可的经济指标如内部收益率(IRR)或净现值(NPV)进行投资分析。分析表明,在产量相同的前提下,该项目比其他现实可行的项目缺乏投资吸引力;或仅表明该项目的收益无法证实投资的价值,因为该项目的收益达不到投资要求的最低回报率或预期回报率。还可通过证明因东道国缺乏相关技术专家、面临经营挑战、缺少使用特殊技术的先例(这些是最大的障碍)而使项目出现运行不佳的重大风险来说明项目的额外性。另一类用来证明项目具有额外性的障碍是在项目涉及的具体区域、管理和商业等方面存在的
市场障碍,项目的实施可能要求打破由竞争者建立的商业标准。其他障碍还包括由于存在与项目相关的认知风险和受影响团体的不认可而在评估项目经济性时遇到的困难。然而非常重要的一点是,项目支持者能够论证CDM机制可克服这些障碍。
额外性的证明与确认最合适的基准线项目密切相关。基准线项目是指没有实施CDM项目所产生排放量的项目。如果基准线项目减排效率很低或者为
碳排放密集型技术,那么减排的潜力就非常大。已批准的方
法规定或提供了确定最合适基准线项目的步骤,在确认的同时还要考虑
政策、管理、技术和经济等方面的因素。