为进一步深化落实国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》和国家发展改革委《碳排放权交易管理暂行办法》的文件精神，在总结试点建设经验、借鉴国内其他试点城市成功经验的基础上，2014年12月22日，市发改委出台《关于进一步开放碳排放权交易市场加强碳资产管理有关工作的通告》，并召开政策发布会。政策的主要内容是拓展市场交易参与人范围，探索放开自然人参与碳交易，鼓励重点排放单位加强碳资产管理，创新碳金融产品，充分利用市场机制推动本市节能减碳工作。
进一步开放碳排放权交易市场，有利于增加市场流动性，更大范围的促进节能
减排。本市碳排放权交易市场开市之初，市场参与主体主要是重点排放单位。此次探索开放自然人参与交易，降低非履约机构的准入门槛，不仅可丰富市场参与人类型，增加市场流动性，提高市场活跃度，而且还增强市场发现价格的功能，有效促进全社会
节能减排。
